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在成都,房屋中介廣告稱“高檔美觀小區房,緊鄰諸多商場、快速公交,男女不限,出租其中幾間房,租金在450至800元,10平方米租金450元。”一場大火,燒燬了高層公寓32樓的一間房屋,奇怪的是,這間140平米的房子竟是8室,更牽扯出隱蔽在城市中的“羣租王”……
6月23日下午,成都市雙城二路一高層公寓3204室起火,幸無傷亡。火被撲滅後,記者進入該房間後發現,這套140平米的房子共有8個房間,僅40平米的客廳就被隔出了5個房間。火災發生後,樓下的3104室的業主李先生向3204室的出租人伍先生提出了索賠要求,同時要求伍先生於2周內拆除3204室的羣租房,將房屋還原。
40平米隔出5間房
6月24日下午,記者來到發生火災的該小區7棟1單元3204室。在樓下業主李先生的帶領下,打開大門,映入眼簾就是一條數米長的走廊。這套140平米的房屋本來的設計是三室兩廳,現在已經沒有客廳和飯廳,整套房子被隔出8個房間,而隔斷後做出的走廊不足一米寬。
李先生一邊挨着打開每個房間門查看,一邊向記者介紹這套房屋“本來的樣子”:“這裏應該是客廳,差不多40平米。”而記者在現場看到,本來是客廳的區域,被隔出了5個只有幾平米的小房間。
起火的房間已經被燒得一片漆黑,窗戶玻璃已經沒有了,窗櫺也焦黑一片。李先生指着該房間右面的磚石牆壁說,這裏本沒有牆,“他們這是違規裝修。”而在隔斷牆的破損處記者看到,所用的材料多爲木板、紙板這類易燃物。
李先生說,由於樓上起火和滅火時沖水,自家房受到不同程度的損害:“火災會不會對管道產生影響?那麼多水會不會慢慢滲下來,一兩個月後把天花板和牆面毀了?”6月24日上午,李先生來到萬年場街道辦,和社區、物管、街道辦以及3204室出租者的代理人一起坐下來,協商後續問題的處理方案。
在協商和談判後,3204室的代理人彭先生表示願意全面整改3204室的羣租房,排查防水和管線等問題。至於李先生提出的賠償問題,對方表示可以慢慢商量。
“包租公”坐擁十多套房源
據李先生介紹,起火的3204室的實際出租者不是這位彭先生,而是一名姓伍的老闆,小區裏很多居民對他有印象。
“他常常掛着一大串鑰匙走來走去跑生意,我經常在小區裏碰到他。”住在7棟1單元20樓的業主萬先生說,這位伍先生還有一個響亮的外號:“羣租王”。
“據我所知,在一期他手上的房子都有11套,整個小區樓盤裏,他估計有數十套羣租房出租。”萬先生說,“羣租王”手上的房子,一部分是以自己和親友的名字購買,其他大部分是幫別人代管出租。
小區物業項目經理蘇先生說,物管方面知道伍先生這個人:“他確實有不少房子在出租。”關於房屋數量的具體數字,蘇經理表示物管處不太清楚。
新聞背景
羣租房治理爲何收效甚微
隨着羣租問題日益受到關注,近10年來,南京、北京、上海、杭州、合肥等地相繼出臺關於治理羣租問題的有關文件。
隨着城市化的發展,羣租現象已不可避免地成爲突出的社會問題,其帶來的治安、消防、安全隱患等問題備受關注。但是,羣租又因其低廉的租金和較高的收益而頑強存在,契合了一部分城市中低收入人羣的需求。有人質疑,誰願意一百多平方米擠上8戶一起住?地方政府在禁止的同時並沒有拿出解決方案。
羣租現象危害很大,治理起來卻很難。中國人民大學公共管理學院副教授唐傑分析:“羣租房租價低,剛畢業大學生、服務業大量勞動力等人羣的居住需求,都決定了‘羣租’難以通過一紙禁令就會得以根除。”
一方面,羣租房滿足了大中城市部分中低收入人羣的居住需求,而近年來房價總體持續上漲導致經濟條件較好的居民傾向於持有多套住房“保值”,形成大量租賃房源,從而形成了相當規模的羣租房市場。
另一方面,城市人口居住管理和房屋租賃管理長期薄弱,人戶分離、租房不登記以逃稅、非協議轉租等現象十分普遍,不僅使羣租房治理缺乏基礎信息支撐,而且產生大量權責模糊的地下租賃行爲和“二房東”,導致取締執法常常面臨情理困境。