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什麼叫合理的住房空置率?什麼叫不合理的住房空置率?不同的地區差異,不同的樓市狀況,不同的產權所有,決定了不可能有一個統一標準。
日前,中國西南財大和瑞銀髮布關於中國地產泡沫的研究報告,對中國住房空置率的估算分別爲22.4%和22%-25%之間。住房空置率折射着資金錯配的嚴重程度和社會資源的浪費程度,按報告的意見,這不僅足以證明中國樓市的泡沫之大,也爲加強樓市調控提供了強有力的佐證。
就許多人的日常觀感而言,不少小區的住房空置率確實不低,在一些被稱作“鬼城”的新城,住房空置率恐怕比報告估算得還高。這是房地產市場在過去的一輪超長景氣週期中製造出來的衍生現象。在很長時間裏,作爲地方財稅利益和開發商利益的重要來源,房地產市場得到了從政策資源到資金的多重傾斜,而社會資本缺乏投資渠道的現實,又將更多的資金吸進了房地產市場。“房地產崇拜”的結果,是在迅速改變樓市預期的同時,也迅速扭曲了樓市的價值關係。許多投資者視樓市爲最可靠的金融投資品,不惜囤積以謀巨利。近日一名煤老闆將近百套北京住房一次性出售變現的新聞,即折射出商品房的金融屬性甚至大過了其本來的商品屬性。可以說,住房價值體系扭曲率高,住房空置率就一定畸高。
但是,即使住房空置率偏高,也不一定就代表住房價值體系一定扭曲,樓市泡沫一定巨大。這是因爲,保持合理的住房空置率才能保持樓市供需平衡,假如住房空置率爲零,儘管社會資源似乎沒有浪費,但實際上樓市供應已然不正常。1998年貨幣化分房改革之前的住房情況,就是如此。那麼,什麼叫合理的住房空置率?什麼叫不合理的住房空置率?不同的地區差異,不同的樓市狀況,不同的產權所有,決定了不可能有一個統一標準。比如,投資價值小的地區,住房空置率相應會低,投資價值大的一線城市,住房空置率相應會高,其間難以找到合理的標準。又如,住房改革導致一部分先到者房多而後到者無房,但前者造成的住房空置率也與泡沫無關。
實際上,對於住房空置率的統計本就是難事。由於不動產登記制度還沒有建立起來,全國到底有多少套住房,分屬於多少業主,哪些是正常空置哪些是不正常空置,難以統計。這也是國家統計局認爲無法統計的原因所在。
樓市涉及複雜利益格局,又牽扯鋼鐵、水泥、電解鋁等許多重要經濟行業,政府摸清家底是應有之義。只有摸清家底,才能得出住房空置率的最準確數據。但值得提醒的是,即使住房空置率確實畸高,如何進行調控也需精細衡量。採取一刀切式政策調控只會讓調控低效力甚至無效力,這在過去已有不少教訓。
今年兩會以來,中央對樓市調控提出“分類調控”的新思路,表明已注意到了這一問題。讓“分類調控”收到效果,住房空置率就不能只有一個全國性的模糊數據,而必須各地均有詳盡數據並依據不同情況設置出合理與不合理的界線,如此,住房空置率才能成爲樓市調控參考的理性數據,而非一個觸動市場神經的感性數據。本報特約評論員徐立凡