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記者發現,在瀾水綜合大樓樓頂有兩臺鉤機正在對大樓作進一步拆除,樓體露出大量鋼筋。
南方日報記者曾亮超攝
時隔3月,清遠最大違規建築——瀾水綜合大樓目前已經拆剩4層,預計本月內就可拆除完畢。南方日報記者曾亮超攝
今年3月,備受媒體關注的清遠最大違章建築——瀾水綜合大樓正式進入拆除階段。時隔3月,記者在拆除現場看到,該棟大樓已經拆剩4層,廢棄垃圾即時清除,周邊並未堆積雜物。清城區東城街道黨工委委員陳建華表示,瀾水綜合大樓預計本月內就可全面拆除完畢。
他還說道,在拆除該棟大樓期間,瀾水村交通、市場等均遭受不同程度影響,對此他表示歉意。他承諾說,為了滿足市民的需求,東城街道正在瀾水大街北段建設臨時菜市場,預計月內即可完工。
●南方日報記者黃玉熹通訊員李麗珍
最大違建月內拆完
據本報之前報道,此次拆除的瀾水綜合大樓佔地面積約2500平方米,建築面積約2.8萬平方米,已砌好外牆,裝上窗罩,拉有電網和水管,基本具備入住條件。昨日,記者在現場看到,瀾水綜合大樓僅剩下4層樓沒有拆完。記者發現,在綜合大樓樓頂有兩臺鉤機正在對大樓進行拆除,地面上有一臺機器對拆除下來的鋼筋、水泥進行分離,並將鋼筋,建築垃圾等全部運走,地面機器就停留在瀾水綜合大樓正對的增強東大街,相關部門已經將該道路封閉作業。
陳建華介紹說,瀾水市場綜合大樓的拆除工作以35元/平方米的價格承包給廣州具有相關資質的有關單位,委托其進行拆除。由於該棟建築不能使用爆破方式進行拆除,只能利用塔吊,將鉤機運至頂層,一層一層拆除。陳建華介紹說,由於近期降雨較多,嚴重影響工期,但如無意外,月底前該棟建築將全部拆除完畢。
記者在現場看到,與瀾水綜合大樓一街之隔的瀾水豪庭大樓也已經開始著手准備拆除。目前,瀾水豪庭四周原本用於施工的10多層樓高的排柵大部分已經拆除,僅在3樓附近還留有一小部分。至於何時正式開始拆除瀾水豪庭,陳建華表示:『等待上級主管部門的安排。』
臨時市場月內投用
在該拆除工程動工之前,就有市民擔心工程會對位於瀾水綜合大樓與瀾水豪庭之間的瀾水市場造成影響,影響周邊居民的正常生活。那經過這幾個月的拆除工作,瀾水市場現在又是怎樣的情景?
記者昨日在瀾水大街看到,位於瀾水大街南段的臨時市場,其實是一個由竹木搭建而成的一個大棚,棚內的東西兩側各設置了20多個攤檔,每個攤檔高約2米,寬約2.5米,在靠近正在拆除的瀾水綜合大樓一側,幾乎沒有攤檔進行營業,而靠近瀾水豪庭一側,幾乎所有攤檔都有營業,還有部分菜農由於沒有攤檔,只能在道路旁邊進行販賣。有攤檔主告訴記者,由於東側比較靠近正在進行拆除工作的瀾水綜合大樓,考慮到安全問題,所以檔主都沒有經營。
這樣的問題又該如何解決?陳建華告訴記者,新的臨時市場正在進行建設,預計月內就可投用。記者在新的臨時市場看到,臨時市場有近百米長,5米寬,頂棚、間隔全部由鋁合金制成,地面全部實現硬底化。每個攤檔寬約2.5米,高約2米,整個臨時市場設置攤檔有70餘個。陳建華說,新臨時市場建好之後,就會立即投用,以解決市民需求。
噪音污染大望市民諒解
在記者走訪過程中,有市民抱怨最近早上7點左右就開工了,晚上7點多還在施工,拆除過程中噪音粉塵過大,對他們生活造成影響。
對此,陳建華回應說,由於無法采用爆破方式進行拆除,只能通過機械進行拆除,導致拆除工作需延續幾個月,而拆除工作期間造成的噪音污染不可避免。同時由於前段時間雨水天氣較多,而進入6月份天氣開始炎熱起來,為了保障工作人員的健康,開工時間適當提前了一點,收工時間則有所延長。
而對於市民提到的粉塵問題,陳建華說,他們在拆除過程中都有通過灑水等措施盡量減少粉塵的污染,『隨著工程的加快,對市民的影響將逐漸降低,希望市民能夠諒解。』陳建華說。
清城區住建局副局長黃志強介紹說,為了保障周邊群眾的安全,確保拆除工程進度,清城區住建局將不定期到拆除現場進行監督,確保拆除工程按時、按質、按量完成。
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購房者可要求退款或置換
據了解,瀾水綜合大樓承建商以2390元/平方米的全帶資方式,按村委會提供的設計、規劃、裝修等要求建設,建成後首層及第四層50%實建面積與二三層所有面積由村委會持有,其他纔歸承建方所有。這些房子出售的價格也纔2700-3000元。在這樣的價格優勢之下,一些不明真相的市民爭相購買這些房產。
已經購買的房產面臨被拆除的結果,那又如何保障已經在瀾水綜合大樓、瀾水豪庭購房的購房者權益?陳建華說,東城街辦提出了兩套方案,供購房者選擇:一是全額退款,二是購房者可在即將建好的海逸路新樓盤購買房屋,但要補上差價。
陳建華介紹說,瀾水綜合大樓購房者的權益問題已基本上解決了,目前正在進行的是瀾水豪庭的購房者的退款或置換工作。據了解,購買瀾水豪庭的購房者有69名,目前已有58名購房者接受了退款,另有5名接受置換的方式,正在等待新樓盤的建成,還有幾戶購房者意向未定,相關部門還在與其進行溝通。
市民餘姨告訴記者,她的父親為了養老,在瀾水綜合大樓購買了房產,知道是違章建築之後,有相關部門工作人員主動上門做工作,目前,已經簽訂退款的協議,並領回全部款項。
鳳城時評
拆除違建沒有情面可講
程君
經過清城區各有關部門的強力推進,備受社會關注的清遠最大違章建築——瀾水綜合大樓將很快拆除完畢。對此,清城區政府職能部門的態度十分鮮明,『是違章建築就要拆除,在這點上沒有理由、情面可講』。這擲地有聲的表態彰顯了區委、區政府依法拆違的決心和雷厲風行的行動。
按照國家的城鄉規劃法和城鄉規劃條例的規定,建設行為必須經過一系列的行政許可、審批的手續,一個建築要有兩證一書,要取得建築工程規劃許可證、建築工程用地許可證和建設工程建設許可證,三者缺一不可,否則就是違法建築。在清遠市區,近年來出現了一個不容忽視的現象,就是在農村集體經濟所有的土地上新建建築。它們沒有經過合法審批手續,沒有經過主管部門批准許可,這就屬於違建。
解決違建的出路在哪?筆者認為,查違的態度一定要非常明確,那就是對違建苗頭要一冒頭就堅決打擊,不要等著他樓起來了再去拆。並要達到以下幾個效果:第一老百姓損失小,第二拆除的費用成本低,第三業主的對抗情緒小。與此同時,健全查違相關機構,因為違法建築的處理涉及到規劃、國土、建設、環保、消防等等很多的部門,如果人員配備不到位,勢必對查處違法建築帶來很大困難。
如何對農村集體經濟組織和原村民的建設行為提供服務和進行管理,這是我們政府部門要做的,這個工作量是非常大的。違法建築問題根本上是土地問題,如果有一套制度把土地權益盡快地明確下來,告訴這些村民、告訴集體經濟,哪些是村裡的,哪些是村民的,哪些是國家的,一定要分得非常清楚,那麼最終違法建築就可在這一框架內得到解決。
筆者認為,查違的工作主線主要還是以預防為主。首先是巡查預防,把危害降到最低,應該盡量打提前量,不要等違法行為越來越重、違法成本越來越大,要在矛盾的初期把它解決掉。其次是要開放透明,設立和公布投訴電話,廣泛征求市民的意見,受理全區范圍內所有關於違法建築的投訴。建議對違法建築、違法用地的投訴在本地主要媒體進行公告,通過一系列開放的態度、透明的態度形成合力,真正調動群眾和媒體的力量,共同來參與。再次是加強數字監察,用先進的科技提高查違的工作效率、提高查處的力度。