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二手房市場吸引著很多人關注。本報記者王媛攝(資料片)
中介網上發布虛假房源、中介造假購房證明高收費等不良行為有望杜絕。10日,記者從濟南市住房保障管理局獲悉,為進一步加強濟南存量房交易市場監管,規范交易行為,濟南市出臺《關於存量房交易市場規范監管優化服務的實施意見》(征求意見稿)。從二手房市場交易規則、網上簽約、資金監管、綜合執法等幾個方面對二手房交易市場進行規范。
本報記者喻雯
中介發房源需信息核驗
在二手房買賣過程中,購房者普遍都被網上的虛假房源『忽悠過』:在網上看中一套滿意的房子,電話打過去一問,房子不是賣完了就是價格壓根不對。只能重新再找,幾次下來浪費了不少時間精力。
對此,征求意見稿規定,要全面推行存量房買賣網上管理。要求中介在代理二手房買賣時,需要通過存量房網上交易系統進行房屋信息核驗,取得驗證編碼後,纔能對外發布房源信息。有了這個驗證編碼,中介就不能隨意發布虛假房源,有效堵上了這一漏洞。
此外,為了規范房地產經紀服務行為,征求意見稿規定,房地產經紀機構應依法取得營業執照,具備房地產經紀人執業資格的工作人員達到規定要求後,方可開展房地產經紀服務;符合條件的,可申請獲得存量房網上簽約資格。房地產經紀人員在取得職業資格並注冊後,方可從事房地產經紀活動。
此外,房地產經紀機構應使用由市工商行政管理局、市住房保障管理局監制的《濟南市房地產經紀服務合同》、《濟南市存量房買賣合同》示范文本,不得隨意在合同文本中增加委托人責任條款和經紀機構免責條款。
網上聯審平臺杜絕中介造假
根據目前濟南的限購政策,市民在購房過程中需要開具限購證明、進行家庭房屋查詢等,對於一些外地的購房者,還要出具一年以上的納稅或社保證明。而在現實的交易過程中,不少中介為了促成交易,會制造各種假的證明,收取幾千元至萬元不等的費用。但在實際辦理中,也有不少收了錢但是辦不成的情況,嚴重損害了購房者利益。
為了堵上這一漏洞,征求意見稿規定,濟南市住房保障管理局將建立房屋限購網上聯合審核工作平臺,市住房保障、公安、民政、稅務、人力資源和社會保障等部門盡快實現部門間限購所需信息的共享。建立分工明確、協調有序的網上聯合審核工作機制,簡化工作流程,方便群眾辦事,不斷提昇行政服務效能。
『信息都實現聯網後,就直接堵上了中介的各種造假行為。這也將極大保護購房者的權益。』省城一名資深二手房評論人表示。
中介不得經手房屋交易資金
二手房買賣,尤其是通過中介進行,不少人都擔心交易資金的安全性:在沒有辦理抵押過戶之前,首付款交上後由誰來監管呢?在拿到房產證之前,誰來保證這筆錢的安全?
對此,征求意見稿強化了二手房交易資金監管。濟南市住房保障管理局建立二手房交易資金監管平臺,開設二手房交易資金監管專用賬戶,全額免費監管除直系親屬間交易以外的二手房交易資金。
此外,涉及出售人需使用交易資金用於解除抵押或買受人需辦理購房貸款的,可以由依法設立的住房置業擔保機構提供擔保服務。房地產經紀機構和人員不得經手存量房交易資金。
對此,房產業內人士說,在二手房實際交易過程中,許多房子由於原房主有貸款未還清,需要用購房款還清貸款,解除抵押纔能過戶,然後新房主再拿房子抵押貸款,其間過程相對復雜。征求意見稿中規定的『擔保機構』、『中介不得經手交易資金』等規定都對這類問題解決有積極作用。
對於達成買賣意向的房屋,征求意見稿規定,房地產經紀機構應通過網上交易系統實施合同網上簽約和備案。自行成交的,交易雙方可到房屋登記機構辦理存量房網簽和備案。房屋交易當事人辦理納稅、貸款時,應提交經備案的存量房買賣合同。
九部門聯手綜合執法
二手房交易過程,不是房管局一個部門的問題。這涉及了公安、稅務等多個部門。征求意見稿規定,建立存量房交易監管綜合執法服務機制,濟南市住房保障、公安、工商、城管行政執法、人社、民政、稅務、人民銀行等部門建立聯席會議、定期信息通報等協作服務機制。對群眾、媒體反映的存量房交易違法違規行為,各有關部門應建立完善綜合執法機制,切實履行職責,依法予以處理。
其中,住房保障管理部門具體負責二手房交易行為的管理、房產市場信息系統建設,加強房地產經紀行業業務管理,規范房源信息發布,維護二手房交易安全。
公安部門具體負責查處交易當事人偽造交易證明文件等違規行為,提供房屋限購所需的交易當事人身份信息。工商部門負責二手房交易及經紀服務合同、房源廣告的監督管理,取締非法房地產經紀機構,依法規范和維護房地產經紀市場經營秩序。價格主管部門依法規范房地產經紀服務收費行為;查處房地產經紀行業價格與收費違法行為。而城管行政執法部門負責房地產經紀管理有關法律、法規和規章規定的行政處罰工作。人社、民政、稅務三部門負責分別提供房屋限購所需的交易當事人社保、婚姻、納稅等信息,為房屋限購網上聯合審核提供條件。人民銀行負責協調商業銀行為開展存量房交易資金監管業務提供便利。
此外,濟南市住房保障管理局牽頭建立存量房交易誠信評價體系,完善信用檔案管理制度,匯總有關部門反映的房地產經紀機構及從業人員的誠信信息,及時記入誠信檔案,並向社會公布。
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