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據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(10日)一份有關家庭財產的報告引發了社會的關注,這份名爲《中國家庭金融調查報告》稱,我國自有住房率達9成,超過20%的家庭擁有多套住房。那麼這些房屋,是不是都住着人?答案顯然不是。那麼有多少是空着的呢?空置率是多少呢?昨天這份報告給出的數字是22.4%,10套房子有將近4成是空着的。這個比例遠高於其他國家和地區,社會資源浪費嚴重。那麼出現房屋高空置的原因是什麼?中國住房市場是否已經迎來拐點了呢?
此次發佈的調查報告於2009年啓動,歷經2011年和2013年兩輪大調查,涵蓋全國29個省、262個縣、1048個社區,採取了分層隨機抽樣訪問的調查方式獲得。
報告顯示:我國家庭的住房擁有率已達到90.8%,其中城鎮家庭住房擁有率爲87.%,農村家庭住房擁有率則爲95.8%。這與歐美髮達國家相比,顯著偏高。
於此同時,城鎮地區自有住房空置率已上升至22.4% ,約爲4898萬套。中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁做出相關分析。
甘犁:存量房和產能都供給過剩是非常嚴重的,不要建保障房了,把這部分錢拿出來,去盤活存量,發住房的補貼,這樣會增加有效性,增加資源的利用,同時也不要限購。
數據同時顯示,目前經濟適用房浪費同樣嚴重,房屋空置率也高達23.3%。其中,家庭年總收入最高的25%家庭擁有經濟適用房比例最高,達3.2%,錯配現象突出,未能充分發揮其保障作用。對此社科院城市與房地產經濟研究室主任倪鵬飛分析,這與經濟適用房分配初期制度設計不夠完善關係密切。
倪鵬飛:當時政策設計有問題,或者是很多人鑽了政策的空子,出現了開寶馬住經濟適用房的問題,他們在擁有經濟適用房的同時還擁有其他住房,導致經濟適用房的空置。
空置房不是中國獨有。報告中的空置房屋包括兩類:僅有一套住房家庭因外出務工等原因而空置的自有住房,簡稱人房分離;還有就是多套房家庭持有的,既沒有自己居住,也沒有出租的。也就是這其中不包括建好沒有賣出去的房子,如果將代售房也加入空置房計算的話,那麼空置率將會增加1.5個百分點。
在國際上,美國的空置率計算和定義和我國是完全一樣的。而其他國家的空置率則是是包括了代售房。2000年至今,美國的空置率介於1%-3%,歐盟2004年的住房空置率調查顯示各國平均空置率爲9.5% ,中國形成高空置率的原因是什麼?
甘犁:在我們數據裏,房子空置有兩個原因,一個是多套房沒租出去是空置的,第二個原因是有多套房子,比如說,房子在四川人在北京工作,房子沒租出去,所以空置,有一套房空置和多套房的空置,到2013年8月,一套房空置率由4.8%增加到5.1%,主要是人口流動在增加;多套房的空置比例由15.8%增加到了17.3%,所以空置率到2013年8月,中國家庭住房空置率是22.4%。
目前在我國房屋的高空置率不僅僅出現在新建商品住房和二手商品房市場,近年來,持續活躍的小產權房市場也未能擺脫的魔咒。面對高空置率造成的極大的社會資源的浪費,我們又該如何去破解呢?
報告顯示,小產權房的空置率也是達到23.9%,並且33.8%的小產權房被多套家庭持有,出租率僅僅只有3.5%。
高空置率也造成了極大的有效資金沉澱。數據顯示,截止2013年8月,空置住房佔據住房貸款餘額達4.2萬億。社科院城市與房地產經濟研究室主任倪鵬飛判斷,目前看,我國高空置率或將較長時間存在。
倪鵬飛:在城市化的加速期,尤其是在大國的情況下,空置率高在較長時間內應該是長期的現象,當然,空置率在什麼樣的一個水平纔是合理需要進一步的研究。
倪鵬飛認爲,目前房地產潛在增量供給過剩,結構性失衡,有不少城市已嚴重過剩,局部拐點已經來臨,總體房地產拐點或於2015年來臨,此次調查結果對房地產政策的制定有一定的借鑑作用。
倪鵬飛:它給我們一個重要的提示,就是我們對房地產的判斷要有所調整,過去我們一直認爲房地產市場還有很大的缺口,增長還有很大的潛力,經濟增長還要靠房地產帶動,從現在看,我們對經濟增長不能對房地產投資給予太大的期望,同時我們的政策也要調整到盤活存量這樣一個關鍵點上來。
倪鵬飛建議二手房市場也要活躍起來。
倪鵬飛:增加房產稅,降低交易稅,使得手中該有房的人能把房子倒出來,使沒房的或者是房子小的換大,有這樣一個機制。住房市場有個過濾機制,中國過濾機制還沒有實現,中國如何實現,就是要搞活、放手二手房交易市場。(記者郭淼)