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農村金融是現代農村經濟的核心。去年以來,在省金融辦的指導下,張家口市金融辦圍繞金融創新,進一步深化農村產權制度改革,充分發揮農村土地抵押擔保權能,統籌協調張家口市農信聯社、張北縣,率先在全省開展了農村土地流轉收益保證貸款試點工作,截至目前,已發放土地流轉收益保證貸款423萬元,取得了積極成效。
建立運行機制。張北縣先後制定出臺了《張北縣土地流轉收益保證貸款試點工作實施方案》、《張北縣土地流轉收益保證貸款管理辦法》等6個規範性文件,建立了土地經營權證登記、土地流轉收益保證貸款審批運轉、收益評估、風險防範等機制。
同時,該縣成立了“張北縣物權融資服務中心”和“張北縣物權融資農業發展有限責任公司”兩個平臺,承擔農村物權融資、擔保、登記、流轉、處置等職能,爲金融機構、農戶和農村經濟組織等經營主體搭建了橋樑,進一步暢通了政府擔保渠道。
本着“以點帶面,先易後難,逐步推進,全面拓展”的原則,從土地收益好、信貸需求較爲集中的鄉鎮和行業入手,以種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業四類新型經營主體爲重點,邊開展、邊探索、邊總結、邊推廣。
在政府、試點銀行和物權公司等多方努力下,試點工作取得了積極成效。截至目前,共發放土地流轉收益保證貸款14筆,貸款金額423萬元,涉及流轉土地6316畝,還有近20份貸款申請在審覈中,貸款申請金額400多萬元,涉及流轉土地面積8000多畝。爲更加有效地滿足新型農業經營主體和廣大農戶需求,張家口市金融辦正在針對試點工作中手續繁瑣、服務範圍窄、額度小、農業保險覆蓋面小等問題研究制定措施,改進運行模式,進一步深化試點工作,爲下步在全省推廣打下堅實基礎。(楊俊、賈軍)