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央廣網西寧6月6日消息(記者楊陽)據中國之聲《新聞縱橫》報道,但凡居住在棚戶區裏的人,都希望早一天住進寬敞、明亮的新房。但是,西寧市大通縣過蟒臺的煤礦空採區的居民卻拒絕搬遷。這個煤礦採空區上的五棟住宅樓,都是地基下沉、牆體開裂的危房。174戶原大通煤礦的職工拒絕搬遷的理由是,他們認爲棚戶區改造的集資房價格過高。
在這個多雨的季節裏,左邊是搖搖欲墜的危樓,右邊是即將完工的棚戶區改造新樓,徘徊在他們中間的是拿不出錢的住戶。國有工礦棚戶區改造,危樓換新樓,這道難題究竟難在哪裏?
家住西寧市大通縣過蟒臺17號家屬樓的曹大爺是原大通煤礦的退休職工,要到達他的家,首先要沿着一條已經泥濘翻漿的土路,再繞過一棟正在修建的樓房,來到一個山坡低下,被拆遷廢墟包圍的這5棟老舊樓房,就是曹大爺和174戶居民居住的地方。
大通縣過蟒臺17—21號家屬樓位於大通縣城以西,屬青海省能源發展集團公司家屬住宅樓,房屋始建於上世紀七十年代。走進曹大爺的家中,60平米的昏暗房間裏擺放着老式的木頭傢俱,而最引人注目的,還是牆上那一道道裂縫,和貼在裂縫上的封條。
住戶:去年開始裂開了,沒有這麼大,稍微一點縫,但是今年特別厲害。貼個封條要是撕開就是房子走,不開就證明這房子不走,這房子38年了,就維修過一次。
經過多年山坡滲水,家屬樓出現地基下沉和牆體開裂,成爲了危房。記者在5棟家屬樓內調查發現,幾乎每戶房屋都有大小不等的牆體開裂情況,樓內最大的裂縫長達約5米,部分裂縫寬度可伸進一隻手。其中17號樓樓體之間出現一條從房頂貫穿至一樓的巨大裂縫,裂縫最寬處約達25釐米。樓房的地平塌陷也造成房屋門窗受壓變形。居住在18號樓4樓的馬先生因爲心裏實在害怕,已經搬到兒女家居住了。
馬先生:你看這個縫子從這邊牆連到那邊牆,有5.6米,現在我搬走了,不在這住了,這個房子晚上嘎吱嘎吱的響,好像地震一樣,老是動彈。
出於安全考慮,有經濟能力的住戶早早從這裏搬走,留下的則大多是煤礦退休和下崗員工及少部分孤寡老人。
無奈的住戶們從去年開始多次到所屬單位以及大通縣政府反映情況,企業和政府也組織相關人員進行了實地調查。今年5月,政府與企業進行多次協商,最終決定將這5棟房改危房納入棚戶區改造項目。
青海省能源發展集團公司生活服務公司副總經理陳生良說:
陳生良:去年下半年住戶反映了,我們看了以後納入棚戶區改造,因爲特殊情況出來了,棚戶區改造我們拿出了135套小高層和65套多層,但是我們的棚戶區改造都是成本價,我們二期的價格是多層1608元,小高層是2108元。
看似174戶住戶的困難有了眉目,但是問題也隨之出現。據住戶反映,雖然政府對每戶實行了1.3萬元的補貼,但是企業提出的集資房價格他們仍然無力承擔。
家屬:棚戶區改造的小高樓,一平方2200元,我們住不起啊。
家屬:老頭子一個月發1200塊錢,這吃的低保,像這些老太太、老爺子有這個能力嗎?這個小高層21.7萬元,我哪有錢,那我這個房子那不就是扔掉了嘛。
房改時自己花錢買的樓房變成了危房,如今要重新出錢再買套新房,那舊房的損失誰來補償呢。面對這個問題,青海能源發展集團公司副書記秦紅是這樣迴應的:
秦紅:這個問題提的比較尖銳,我們也沒辦法回答。
眼看着新樓今年即將竣工,拿不出錢的住戶只能無奈等待,他們等待的是更優惠的價格和舊房面積按比例置換。
住戶:我們的要求就是,多餘的房子面積部分我們自己掏錢,希望政府給我們補助一點,企業給我們補助點,我們自己再掏一點。
面對居民的要求,企業在集資房價格和是否進行舊房置換的問題上,遲遲沒有答覆。青海省能源發展集團公司副書記秦紅:
秦紅:你說一下子對整棟樓進行置換,就跟西寧市拆改造房的時候,把這個一拆,按1比1.2賠付,那是商業地產乾的,對於我們來說這塊確實沒有什麼解決的辦法,就算讓也要相關性的文件支持。再說我們能源集團公司,花這個錢要上董事會啊。
青海省能源發展集團公司生活服務公司副總經理陳生良表示,無法實現按比例置換,原因是政策的空白和企業能力有限。
陳生良:我們是棚戶區改造,房改房國家沒有政策銜接,納入改造了,但是住戶要求拆一還一,這樣牽扯174戶,企業的錢從哪裏掏?
像大通縣過蟒臺家屬院這樣的國有工礦棚戶區改造項目,面臨着開發價值低,市場運作空間小的問題,在無法進行市場運作的情況下,根據國家住建部、國資委和財政部在2009年出臺的《推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》可以依靠政府補助、企業出資、羣衆自籌等多渠道解決。大通縣住房保障和建設局副局長劉永昌表示:大家一起想辦法。
劉永昌:因爲不具備開發的價值,通過國家的優惠政策,納入棚戶區改造之後,把這錢爭取一部分,給上級反映情況尋求一種支持,大家都想辦法,只能給所有政策用足用活,儘量把房價壓下來,使這些住戶也能夠承受。
青海能源發展集團公司也表示,在繼續爭取政府補助的情況下,接下來還將繼續和住戶進行協商,中國之聲也將持續關注。