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進入2014年,“京津冀一體化”概念如雨後春筍般破土,成爲市場關注的政策焦點。“京津冀一體化,關鍵還在於產業分工佈局,重新規劃城市羣的佈局與形態,在比較各自競爭優勢的基礎上實現明確的分工和定位。”某業內人士分析認爲,身處產業佈局主體位置的政府、企業與社會將重新劃定角色,以確保抓住此次發展機遇。
打造產業梯度形成區域合力
與長三角、珠三角相比,一直以來,京津冀一體化程度相對較低,並未形成相對合理的產業佈局。隨着北京各區域產業集羣的逐步外遷,勢必形成商貿、服裝、旅遊等多個產業集羣。而這一切,對於身處產業鏈窪地的河北省而言,無疑是一次絕佳的機會——承接北京的外遷產業,逐步優化城市羣的產業佈局。
據悉,就在5月8日,北京市豐臺區與保定白溝商貿產業簽署戰略合作協議,將把北京大紅門地區倉儲、批發等市場業態搬遷、轉移至保定白溝,這也預示着河北開始承接京津的產業轉移,京津冀地區產業集羣轉移序幕正式拉開。
早在十年前,京津冀三地產業佈局已初步成形。聚集大量人才的北京,高新技術產業、文化創意產業、高端服務業等行業發展迅猛;天津則有着先進的製造業,工商業基礎良好;河北省以第二產業爲主導,鋼鐵、煤炭、電力、輕工業爲其產業基礎。北京大學首都發展研究院院長李國平認爲,爲承接北京逐步退出的區域性批發、物流產業,河北需要改變原有經濟結構,打造新的經濟增長點,一些區域性的服務業將升級爲更好的產業。
三個不同的城市,擁有不同的歷史文化積澱和基礎產業優勢,在京津冀一體化的過程中需要三者根據各自特點,漸次進一步開展深層次、多領域、全方位的合作,打造產業梯度,形成區域合力,不斷提升區域經濟一體化發展水平。
企業擔綱區域經濟一體化主角
李國平指出,“如果說長三角可以借鑑給京津冀的經驗,就是要推進市場化進程,通過企業主體來推動在區域一體化中的合作,使一體化的行爲和結果有市場根基。政府推動可能只能起到加速的作用,根本在於市場的主導。”
作爲河北城市運營的領軍力量,早已佈局保定白溝的隆基泰和,就在推進北京產業遷移的過程中扮演了重要角色。2001年進駐白溝後,隆基泰和投資建設了服飾、箱包批發等10座商城,經營面積擴大了6倍,徹底改變了白溝大棚式、地攤式經營模式。
可以說,除了政府的指導、當地自然形成的產業基礎外,產業集羣的形成則需要有以隆基泰和爲代表的大型企業的穿針引線,助力一體化過程中產業集羣的確立。據瞭解,在聘請國內外一流市場研究專家數次研究論證後,隆基泰和2012年再次在白溝投資大型國際化商業集羣項目,即隆基泰和“和道國際”,此項目總佔地7平方公里,總建築面積500萬平方米,總投資預計達500億元。建成後,將會形成箱包、原輔料、商品會展、物流、特色休閒旅遊、購物六大商業中心,打造形成北方的“義烏商品市場”。
從某一個側面講,產業的分工佈局如同京津冀一體化的“一陽指”,直接關乎一體化程度的高低,而在當地佈局多年的企業,以隆基泰和爲代表,由於瞭解本地優勢,能夠引導企業從分散走向集中,不斷創新和升級產業集聚,直接影響着產業的合理佈局。