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老年朋友在深圳首家社區花園式頤養中心——南聯頤養中心體驗高品質養老服務。深圳特區報記者何龍攝
-深圳特區報記者張尉心
隨著老齡化時代的臨近,養老問題已經成為國民最為關注的民生大事。居家養老怎麼照顧?機構養老怎麼運營?社區養老應該采用怎樣的投入方式?在新一輪深化改革進程中,龍崗區把養老工作列入『5+13+N』的重點改革項目之一,逐步朝著『9064』養老格局(90%的老人在家養老,6%在社區養老,4%在機構養老)而邁進。
南聯頤養中心開業實現3項第一
從龍崗大道轉入南聯路,46號院子裡一派安靜祥和,這是5月10日剛剛開業的南聯頤養中心。頤養中心創下了3項第一:這是深圳首家社區花園式頤養中心;獲得了首張深圳養老機構設立許可牌照;同時也是第一家政府親自上門送牌照的養老機構。南聯頤養中心的誕生,實現了民間資本進入龍崗區養老領域零的突破。
外觀上看去,南聯頤養中心是兩棟居民樓的格局,各有11層。頤養中心院長廖婉嫻告訴記者,這裡曾經是某國企的兩棟宿捨樓,因為體制和歷史原因,兩棟樓的資產一直未能盤活。隨著今年龍崗區制定政策,鼓勵和引導民間資本進入中高端、品牌養老產業,運營公司展示出異常的興趣,在區民政局的支持下,運營公司順利與兩棟樓宇的所有權單位談妥,決定在此開辦完全由民間資本運營的中高端養老公寓。
記者了解到,南聯頤養中心建築面積1.4萬平方米,經過設施改造、房屋設置優化,可提供300多間、600多張床位。從單人間、雙人間、三人間,再到豪華套房,每個房間家具一應俱全,房間全都配備了空調、獨立衛生間、熱水器,室外裝有隱形防盜網。
在醫療服務區,南聯頤養中心設有治療室、理療室、輸液室、觀察室,專門配備心電圖機、制氧機、霧化器、吸痰器等。中心還與龍崗中心醫院簽訂救助合作協定,一旦有老人身體不適需要入院治療,龍崗中心醫院接電10分鍾後即可趕到。
廖婉嫻說,養老機構不是老人們的『避難所』,而是要像打造一個家一樣,為他們提供接近於自己慣常生活的環境。因此,南聯頤養中心投資修建了休閑娛樂設施;康復保健區配置了中醫推拿室、足部理療室、中醫刮痧室、納米汗蒸、遠紅外養身等設施。
探索保障房改作養老公寓項目
『做養老產業就是做良心,我要感謝有這樣的政策,民營資本能進入到中高端養老領域,實現我一直以來的夙願。』南聯頤養中心的投資人、理事長莊枚光如是說。
記者了解到,南聯頤養中心的成功,得益於龍崗區今年探索新機制,建立養老產業多元投入機制。區委區政府制定出臺了《龍崗區鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域設施實施意見》,進一步落實財政補助、購買服務等配套設施,鼓勵引導社會民間資本參與養老設施建設,實現投資主體多元化。
記者還從龍崗區老齡辦了解到,為了解決龍崗區養老床位不足的問題,龍崗區還在積極探索引入社會資本將寶龍工業區保障房改作養老公寓項目。目前龍崗區民政局、老齡辦已委托專業諮詢公司開展該項目的投融資方案研究工作,目前編制了《寶龍工業城保障性住房改作養老公寓投融資方案研究》報告。
隨著深圳市提出要以『深圳標准』成就『深圳質量』,龍崗區也希望在養老方面探索出新標准,突出規范化監管。目前,龍崗區已制定完善養老服務標准,為養老服務設施建設投資提供依據,開展服務質量評估和服務行為監管,健全市場規范,促進養老服務業標准化、規范化發展。研究制定《龍崗區養老設施建設標准》、《龍崗區社區老年日間照料中心建設標准》、《龍崗區養老機構服務標准》、《龍崗區居家養老服務實施規范》等。
?田、南灣率先探索日間照料中心
按照《龍崗區2014年養老和救助改革方案》要求,龍崗區將進一步推動全區養老服務體制改革,全面構建社會化養老服務體系,逐步建立以居家養老服務為基礎。在龍崗,未來有望實現以社區養老服務為依托,機構養老服務為支橕的『9064』養老格局,即90%的老人在家養老,6%在社區養老,4%在機構養老。
除了南聯頤養中心等已經落成的養老服務機構外,龍崗區還將拓展一批新項目,重點建設社區養老服務項目,包括開展街道公辦敬老院昇級轉型。目前龍崗區民政局已經按照『政府主導、社會參與』、『確保公益、規范運營』原則,制定了街道敬老院昇級轉型工作實施方案;總結龍崗街道敬老院社會化改革試點經驗,推動開展其他街道敬老院昇級轉型工作,進一步盤活存量,提昇質量,逐步將街道敬老院昇級轉型為證照齊全、設施配套、環境優良、管理有效、服務專業的養老服務機構。
龍崗區還將推進老年日間照料中心試點工作。據了解,區民政局工作人員通過走訪、調查問卷等方式,正在開展社區老年人日間照料需求調查摸底工作,掌握需求情況,同時召開老年人日間照料中心建設工作的研究會議,進一步討論契合龍崗區實際情況的建設模式,起草了《龍崗區社區老年人日間照料中心建設工作方案》。區民政局還發動各街道整合社區服務中心和『星光老年之家』等養老機構和項目資源,積極尋找建設場地,目前,?田、南灣2個街道已確定社區老年人日間照料中心建設場所。
而為了完善全區居家養老新模式,區民政局已委托第三方專業調研機構在全區8個街道通過發放問卷、深入訪談等方式,開展龍崗區居家養老服務現狀及發展對策調研工作,根據調研結果,分析現狀和找出目前存在的問題。全區還將依托智慧城區建設,申請兩批次福彩公益金,為全區611戶80歲以上戶籍獨居、空巢等老人安裝緊急呼叫設施,進一步完善養老服務設施和網絡。
另外,在此輪改革中,龍崗區還將著力拓展社區公益服務項目,加大困難群體關愛幫扶力度,實現社區公益服務項目困難重點優撫對象覆蓋面達100%。擴大社會化的養老和救助服務供給,形成政府主導、適度競爭、多元並存、共同發展的民政公共服務供給格局。