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小區的電梯壞了,若要使用住房維修資金,要全體業主同意才行,否則,電梯就無法維修,只能再籌資金。不過,這樣的局面將有望改變。記者27日從廣州市質量技術監督局獲悉,使用住房維修資金維修電梯的程序或將簡化,緊急情況下可先使用再補程序,不過該措施是否能施行仍需要等待市政府的正式批覆。
1監督抽查
7153臺電梯存在不符合項目
相比於定期檢查,電梯的日常維護更爲重要。依照《廣東省電梯安全監管改革方案》,廣州從2013年起將電梯的定期檢查和監督檢驗分開,每年按照30%的比例,對全市24102臺在用電梯進行監督抽查,覆蓋地鐵、商場、大型住宅小區等各類型場所。
以2013年爲例,政府投入了1900萬元進行監督抽查,共發現存在不符合項的設備7153臺,佔實際抽檢臺數的29.68%。監督抽查中對11家不依照安全技術規範開展工作的維保單位進行了行政處罰,罰沒金額達48萬元。
“不符合項並非實質的危險項目。”對於近三成的設備存在不符合項的問題,廣州市質量技術監督局特種裝備安全監察處處長楊延暉解釋道,不符合項包括電梯管理制度未建設好、相關人員未拿資質證書、維保和使用單位未盡責,以及住戶用電梯運裝修材料等乘客本身的問題。
2廠家維保
約四成電梯由原製造廠保養
維保公司質量參差不齊,存在惡性競爭等問題,一直是電梯維保中遭遇的困境。據楊延暉介紹,電梯監管改革後,廣州以地鐵、汽車客運站等公衆聚集場所爲切入點,推動電梯製造企業建立製造、安裝、改造、修理一體化責任與服務體系。
記者瞭解到,廣州目前已在動員製造廠,在出廠時就將5年的維保價格包含在電梯價格內進行出售,以保證廠家維保的積極性。目前,由原製造廠保養的電梯總數爲4萬臺,約佔全市總量40%,比2012年改革前增長約100%。
不過,維保完全交由製造廠,是否搶佔了維保公司的業務,導致維保業務壟斷?“在美國,80%的電梯都由廠家維保。”楊延暉打了個比方,製造廠就像是電梯的媽媽,維保公司就是保姆,“人們總覺得媽媽帶孩子總比保姆好”。
楊延暉坦言,目前並沒有數據表明,製造廠比維保公司把電梯保養得更好,原因可能是製造廠家的維保質量管理體系尚未完善。對於“壟斷”的問題,目前的做法是製造廠家可以維保其他廠家的電梯,行業協會也會通報合理的維保價位,防止製造廠高價壟斷。
3維修資金
將簡化住房維修資金使用程序
小區裏的電梯壞了怎麼辦?實際上,每位業主已經繳納過住房維修資金,維修範圍包括房屋的外牆、屋頂等,電梯也是其中的一項。據楊延暉介紹,廣州目前的3000多個小區中,只有1000多個小區建立了住房維修資金制度。
不過,要動用住房維修資金並不容易,首要的條件就是經過全體業主同意,方能使用。“錢湊不夠,電梯就修不好,修不好就要繼續湊錢,如此循環。”楊延暉表示,爲了解決這個問題,該部門目前正加強與國土房管部門的協調,爭取將電梯存在嚴重安全隱患和電梯檢驗不合格這兩種緊急情況納入維修資金使用簡易程序範疇。
具體而言,若廣州質監、安監部門認爲電梯有停止使用進行修理的必要,或者電梯發生衝頂、敦底等嚴重情況,可直接使用住房維修資金,使用後再補辦手續。對於該措施的實施時間,楊延暉表示,目前未有施行時間表,還要等待廣州市政府的正式批覆才能施行。
4 96333監控
越秀增城海珠是困梯事故多發區
大數據也被運用到電梯安全監管改革中。96333中心從2012年12月12日成立至今,已獲取了龐大的數據。廣州質監局下一步將按照故障發生規律,通過加強監督抽查及加強規範使用宣傳,進一步降低困梯故障的發生。
監控數據顯示,從困梯單位性質來看,在住宅、商場中發生的困梯數佔全市困梯總數的44.0%和40.6%,是發生困梯的主要場所。從故障原因看,由於不規範使用造成的故障數佔故障總數48.1%,是造成困梯的主要原因。在困梯區域方面,越秀、增城、海珠是發生困梯的主要區域。
楊延暉分析道,不規範使用包括停電、裝修沙石、雨水滲透、長時間擋門、超載後擠進電梯等操作,對於乘客而言,遇到故障最好的做法是撥打96333,並耐心等待救援。
對於越秀、增城、海珠區成爲困梯事故的主要區域的原因,楊延暉表示,中心老四區都是電梯故障較多的地區,這與電梯使用年限久有關,相應的故障率也上升。增城由於新建的房地產多,運輸建築材料時會發生超重現象,也會引發困梯事故。