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上海市政府新聞辦日前舉行新聞發佈會,市規劃和國土資源管理局副局長陳華文介紹了上海市第二次全國土地調查主要數據成果等相關情況。
上海“二次調查”範圍由國家統一下發。調查範圍包括陸域,長江、杭州灣等水域及灘塗、島嶼島灘等。全市土地調查總面積爲8359.12平方公里(1253.87萬畝)。截止到2009年12月31日,全市耕地1897.59平方公里(284.64萬畝);園地179.89平方公里(26.98萬畝);林地506.05平方公里(75.91萬畝);草地16.41平方公里(2.46萬畝);城鎮村及工礦用地:2557.94平方公里(383.69萬畝);交通運輸用地:402.17平方公里(60.33萬畝);水域及水利設施用地:2749.17平方公里(412.38萬畝);其他土地49.90平方公里(7.49萬畝)。
從“二次調查”成果看,上海人均耕地僅爲0.12畝,不足全國人均水平的1/12(全國人均耕地爲1.52畝)。上海的建設用地總規模已超過全市陸域面積的40%,高於大倫敦、大巴黎、東京圈等國際大都市。對照國務院批准的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020)》,上海耕地保護形勢嚴峻,建設用地增加空間有限,必須毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度,堅定不移地推進節約集約用地制度。
“二次調查”工作,不僅全面查清了全市土地利用狀況,掌握了各類土地資源家底;同時建成了與國家數據庫互聯共享、覆蓋市、區(縣)、鄉(鎮)三級的集影像、圖形、地類、面積和權屬爲一體的土地調查數據庫;建立了土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。按照“邊調查、邊應用”的原則,幾年來,“二次調查”成果在土地的“批、供、用、補、查”,集體土地所有權確權登記,各類城鄉規劃編制工作中發揮了重要作用,爲2012年推進規劃土地行政審批事項下放創造了先決條件。同時“二次調查”成果也廣泛應用於第六次全國人口普查、土地承包經營權確權登記、統計年鑑編撰等工作。
陳華文最後表示,“二次調查”成果發佈以後,上海市規土局將進一步深化“二次調查”成果的共享應用,充分發揮“二次調查”成果的基礎性作用,積極推動“二次調查”成果在規劃土地管理和社會經濟發展中廣泛應用。