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樓市風聲鶴唳之時,調控是否改變無疑是當下的討論熱點。繼無錫、南寧、銅陵之後,廣東佛山成爲又一個傳出限購鬆綁的城市。
5月9日,一則關於佛山市高明區試行限購鬆綁的細則開始流傳,指高明區自5月10日起自然人僅需身份證即可購買一套住宅,不受社保、納稅證明等限制。
正當傳聞引發市場熱議之時,有消息指高明區房協5月10日上午以短信下達通知,決定暫緩執行限購調整。一日之間事態發展發生急轉,佛山限購鬆綁未能成行。
不過,相似一幕2011年也曾同樣發生,彼時佛山限購“鬆綁令”同樣以出臺12小時告停終結。
24小時“夭折”
“在調整區域內,自然人憑身份證在五區內限購一套住宅。沒有社保、納稅證明等限制;沒有年齡限制;執行之日前所購房產不計入限購範圍,農村自建房不計入商品房指標”。
5月9日,一則關於佛山高明區部分區域限購鬆綁的“口頭傳達”細則在網絡和佛山業界廣泛流傳。
根據該細則,上述“新政”僅不適用於高明區荷城街道躍華路以南、星河路以北、荷香路以東、沿江路以西所圍合範圍內樓盤及實際成交建築面積單價在8300元/平米以上的住宅。
同時,細則還表明“新政”執行時間,“5月10日起在高明區試行,5月下旬在三水區試行,6月1日起在順德區試行。”
然而,就在市場熱議限購鬆綁影響之時,5月10日有佛山高明區開發商透露,“限購鬆綁暫停了。”
消息稱,5月10日上午10點,高明區房協以短信通知:“2014年5月9日上午在本協會召開探討限購政策的事宜,現因客觀原因決定暫緩執行,希知照。(建築與房地產協會)。”
截至目前,佛山市住建局及高明區住建部門仍未對此事做出迴應,高明區房協祕書長譚世榮則對媒體表示,現在經過研究,鬆綁限購政策確已暫停,暫緩執行,後續安排仍未確定。
縱觀事件始末,佛山市政府並未通過正式發文公佈限購政策調整。但市場消息卻是一石激起千層浪,引發業界對佛山乃至廣州房地市場政策調控走向的各種討論。
有市場人士認爲,佛山市高明若試行放開限購,將可能爲日後廣州等其他城市限購鬆綁“鋪路”。也有業內專家分析指出,高明欲嘗試限購鬆綁實際上是對過往佛山統一調控的分化補充。
“高明區本來就不應該實行限購”,廣州地產專家韓世同認爲,高明區位置較偏遠,是佛山樓市窪地,實際限購意義不大,“類似如廣州的從化、增城外圍區域也並不限購。”其續指,適當調整也符合國家分類調控、因地制宜的方向,只是佛山此時若實行鬆綁,時機不夠成熟。
事實上,早在三年前佛山市住建局便已經歷過限購鬆綁令12小時的不成功嘗試。2011年10月11日,佛山市住房和城鄉建設管理局頒佈了《關於進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》,宣佈放寬限購條件,並於12日凌晨開始執行。
就在政策出臺12個小時後,佛山住建局於當天23點再次發佈關於暫緩執行《關於進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》的新聞通稿。佛山第一次限購鬆綁嘗試以流產告終。
還原佛山
回顧兩次嘗試,不一樣的過程,卻是同樣的結果。迴歸根本,欲探討佛山嘗試鬆綁限購的原因,或許還應將目光回到市場。
與實行限購的大多城市相同,在限購出臺前的佛山樓市也曾經歷過大漲時期。據佛山市建設局數據,2009年起佛山房地產市場開始進入快速上漲通道,當年全市商品住宅成交面積968.6萬平方米,創下2005年後的歷史新高。
在廣佛同城及廣州限購的因素助推下,佛山出現局部投資熱,2010全年成交面積仍達到781.36萬平方米。
然而,自2011年3月正式出臺限購令後,佛山樓市成交開始回落。2011年和2012年全市商品住宅成交面積下滑至633.89萬平方米和672.03萬平方米。
2013年佛山重新回暖,全年成交面積上升至807.92萬平方米。而從價格來看,佛山則呈現出明顯的區域分化。據世聯地產監測數據,自2010年起,佛山單年全市均價起伏範圍維持在7500-8300元/平區間,2013年商品住宅成交均價爲8250元/平。
其中,除去核心主城區禪城區及廣佛交界南海區成交均價可以達到9000元外,順德、三水、高明區域均價多徘徊在5000-8000元/平。
“從價格來看,佛山房價基本不存在泡沫空間”,一名佛山本土開發商管理人士曾表示,佛山全市均價近三年來漲幅均保持在合理範圍內,順德、三水、高明區域房價更是貼近持平。
世聯地產監測數據顯示,2014年1月至4月,高明區商品住宅成交均價一直位列佛山五區最末,4個月成交均價區間爲5227元/平-7734元/平。而從供銷比來看,目前高明仍處於消化庫存階段,4月份高明一手住宅供應量爲8.68萬平米,整體供銷比爲2.28:1。
房地產專家韓世同表示,佛山限購意義更多是針對禪城區與南海區,“一刀切”的限購政策對於三水、高明等“房價窪地”實則影響不大,“限購即便放開也不見會對樓市有多大影響。”