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南方日報訊(記者/陳曉)日前,金山軟件斥資2.5億元拍得唐家灣情侶北路一宗約2萬平方米的住宅用地。該地塊將用於建設公寓式住宅,屬金山內部員工生活配套。
暨南大學管理學院教授胡剛認爲,金山用於建設員工公寓的土地通過拍賣得來,且出租和銷售均只面向本企業員工,嚴格來說不算是保障性住房。但它具有保障性住房的功能和意義,相當於企業替政府分流了一部分保障性住房建設的壓力,值得鼓勵。
地塊將用於建設公寓式住宅
該地塊位於唐家灣情侶北路(南段)南側、金山總部基地東側,功能(用途)爲住宅(二類),容積率≤2.5且>1.0,出讓年限爲住宅70年。按照規定,該地塊所建住宅5年內只能租給本企業員工,期滿後可銷售,也只能賣給本企業員工。
金山軟件表示,該地塊將用於建設公寓式住宅,屬於員工生活配套建設,只面向金山軟件及旗下子公司員工租售,具體投資建設金額及分配方案仍待進一步商定。
據透露,連同金山總部基地辦公區及此次的員工公寓項目在內,金山共斥資7.1億元、分三期建設園區,目前已完成用地招拍掛流程,今年內將正式啓動一期建設。“一期建設將於2015年完成,3年內完成全部三期工程建設。”
中山大學教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認爲,金山此舉並非臨時行爲,大力建設總部基地並完善員工配套,實際上是釋放出“以珠海爲家”的信號,也是看好珠海的發展前景和機遇,有望樹立“負責任的僱主”形象。
林江表示,“雖然這塊地只是用於建設員工住房,但土地本身是有價值的,金山的公司資產也會隨之擴大,這將爲其未來的融資增添籌碼。另外,金山是上市公司,它的每一個行爲都將對公司股價造成影響,買地增資、建員工住房等,都可能對目前走勢較弱的股價起到拉擡作用。”
政府需明確產權歸屬規範企業建員工房
“這種做法值得鼓勵,但在實際操作中,政府和企業雙方都要注意防止土地功能改變,以免企業成爲‘變相的房地產商’。”胡剛建議,政府應制定詳細嚴謹的監管政策和制度,規範企業建設員工住房的行爲,明確用地性質、產權歸屬等,並及時監測用地建設和使用情況,以防止用地功能改變。
那麼,政府應如何把握好監管力度?林江認爲,“投資建房只是企業的一種短期行爲,一旦企業撤資,政府是否能收回地塊?有沒有明確的條款依據?因此,明確用地產權歸屬是保證地塊能夠長久用於保障房建設的關鍵。”
另一方面,政府的監管也不能過於嚴格,除基本的建設質量安全監管外,不宜將過多的操作細節納入政府規劃。“政府管得太緊,可能會弱化企業建設的積極性。”
同時,胡剛還指出,企業自身也應建立相應的內部管理機制,加強自律,切實保障收入水平不高、購房壓力大的員工利益,防止員工公寓成爲內部利益輸送的“籌碼”。
點評
暨南大學管理學院教授胡剛:
“企業建員工住房值得鼓勵”
暨南大學管理學院教授胡剛認爲,從傳統意義上說,保障性住房只能由政府建設,但目前實際情況是,單靠政府建設的保障性住房供應量偏少,無法完全滿足社會需求,因而需要吸納更多的社會力量參與其中。
此時,企業出資爲員工建設住房,並以低於一般商品房的價格出租或出售給員工,將在一定程度上打破房地產商的價格壟斷,減輕員工負擔。
事實上,企業投資建設保障房並提供給內部員工已有先例,去年格力就在前山造貝翠屏西路投資建設保障性住房示範小區。按照建設方案,該小區用地面積近9萬平方米,可建成不少於5500套公租房,其中除格力員工入住外,還將拿出不少於1000套住房公開向社會配租,而該部分住房可能由政府以成本價回購或抵充部分土地款。
胡剛表示,建設保障房的渠道可以更加多元化,像格力、金山等企業的做法值得鼓勵,無論建成的住宅是否屬於嚴格意義上的保障房,它畢竟拓寬了這種渠道,最終也是爲了實現“居者有其屋”。