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美國紐約市面臨越來越嚴重的經濟適用房短缺危機,爲此,該市5月5日宣佈推出大規模“平價住房”建設計劃。紐約市市長比爾·德布拉西奧說,這將是美國史無前例的、最雄心勃勃的城市住房計劃。
此次新的“平價住房”計劃將耗資410億美元,創下了紐約市住房計劃費用的新紀錄。紐約市已決定出資82億美元,此外29億資金將來自於美國聯邦政府和州政府,300億來自於私營機構。
這項計劃旨在在未來10年內爲衆多因房價高昂而搬離城市的居民提供住房機會,讓他們實現住“平價住房”的願望。
紐約是美國購房和租房費用最高的城市之一。今年4月紐約市審計長公佈的一項“平價住房”報告顯示,自2000年以來,美國全國平均房租價格上漲44%,而紐約市的房租上漲了75%。對在紐約生活的30%以上的家庭而言,租房和水電費用佔其收入的比例高達50%以上。根據美國住房和城市發展部的定義,凡住房支出佔家庭收入30%以上的家庭均被視爲“受住房費用拖累,並可能難以負擔食物、衣服、交通和醫療保險等生活必需品”。換言之,“平價住房”計劃就是將住房費用降到佔家庭收入的30%以下。
德布拉西奧5月5日提出的計劃,目的是爲中低收入家庭提供可以負擔得起的住房。根據該計劃,政府將用10年時間在紐約市的5個市區新建和維持20萬套“平價住房”,其中新建住房8萬套,佔40%,其餘60%爲現有住房,紐約市將維持其固有質量和可負擔價格。這些“可負擔住房”只提供給極低收入、低收入、偏低收入和中等收入四類家庭,但各類所佔比例不同,其中低收入家庭所佔比例最大,爲58%,其次是極低收入家庭,爲20%,第三是偏低收入家庭和中等收入家庭,各佔11%。其他收入類別家庭沒有資格申請。
紐約市向中低收入者提供“負擔得起”的住房計劃始於上個世紀70年代。當時的市長科克在16年的時間內至少建造了19萬套住房,當時的花費達到51億美元。在布隆伯格任紐約市長期間,紐約市新建和修葺了16.5萬套可負擔住房,總共花費了236億美元。同以往的平價住房計劃相比,現任市長比爾·德布拉西奧提出的新計劃規模更大,適用的家庭收入範圍更廣,利用穩定房租政策工具措施更多。
爲完成在10年內新建8萬套住房,紐約市政府要求開發商必須在新建住宅樓中將20%—30%的住房作爲永久性可負擔住房。這是紐約市政府首次對開發商提出硬性要求。同時,紐約市也將在部分城區取消對樓高的限制,從而使開發商能夠從新建較高的住宅樓得到補償。此外,紐約市還將採取多項措施穩定現有平價住房的房租。例如,紐約市承諾將“採取現有的各種工具”保護房客免受“房租受限制住房”房東的騷擾,同時也爲不漲房租的房東提供優惠。
這項新的平價住房計劃,受到了紐約市民的普遍好評。紐約房地產業界人士認爲,該計劃爲解決紐約市可負擔住房短缺提供了“現實的路線圖”。不過,部分市民對該計劃也“持有疑慮”,據紐約當地電視臺“PIX 11”報道,一位接受採訪的紐約市民布徹·穆利耶表示,他在紐約布魯克林區居住已經60年了,官員的新計劃通常就是“說你想聽的”。
(本報紐約5月7日電)