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當前,房地產市場似乎又進入了一個膠着的狀態,唱衰看漲莫衷一是。唱衰的,要求政府救市;看漲的,建言調控政策不放鬆。然而,一些人只關注到江蘇、浙江的部分樓盤降價,和北京“五一”期間的交易量下降,卻沒看到中部地區一季度交易量的同比上升和北京等地土地市場的熱度不減;一些人只談論70個大中城市中少數城市房價下行,卻忽視多數城市房價已經連續19個月上漲;一些人既期盼讓市場在資源配置中起決定性作用,卻又習慣性地期盼“救市”政策出手。
在房地產已快速發展了十幾年的大背景下,在市場化改革的大方向下,在分類調控的原則下,地方政府應不應出手,何時出手,如何出手?應該直面市場的供求關係,直面市場調整週期,刮痧療毒完善調控政策體系,重新審視政府和市場邊界是房地產行業發展到今天的必然選擇。
就國民經濟當前所處的階段性特徵看,我們正面臨着增長的換擋期、結構調整的陣痛期和前期政策的消化期。中國房地產業協會副會長朱中一認爲,房地產行業與傳統的產能過剩行業有所不同,房地產市場正處於增長的換檔期、結構的調整期、政策的完善期,其中既有機遇、又有挑戰。特別是城鎮化的持續推進和房地產業態的細分,仍是房地產發展的重要機遇。
要促進房地產市場的持續發展,當前如果沒有直面房地產市場調整期的勇氣和智慧,不痛下決心診治土地出讓收入飢渴症,房地產現代市場經濟體系的建立和完善又將如水中花、鏡中月,房地產行業方興未艾的轉型創新又會走回頭路。
房地產業一頭連着經濟,一頭連着市場。既要防止在穩增長中對房地產的過度依賴,又要防止房地產較快下滑對經濟的傷害。要在穩增長與保民生中求得平衡,加大棚戶區改造的力度,顯然是當前和今後一個時期的重要選擇。
如何處理好政府和市場的關係,讓市場在資源配置中起到決定性作用。既可考慮限購、限價等行政措施的適時調整,更要結合長效機制的建立和現代市場經濟體系的完善,更好地發揮政府的作用。在這個過程中,分類調控不應被片面理解爲房價下跌的地方救市、房價上漲的地方抑制,而是應賦予地方更多因地制宜的主導權,根據當地的住房情況、居民生活水平、經濟發展水平,制定符合地方實際的住房保障和建設規劃、落實土地供應,推進房地產稅收改革、不動產登記和住房信息聯網等。
房價漲跌本是市場供求互動的體現。“投資有風險,入市需謹慎”這句話適用於股市,也適用於樓市。這一點,應成爲社會的共識。開發商、購房者也必須要有一定的承受能力。此刻我們需要強調的是,不要讓紛雜的聲音阻礙調控長效機制的建立和市場化改革步伐的邁進。
這個過程中,應防止個別媒體蓄意唱衰房地產市場,將個別案例、個別城市的問題擴大化,醞釀成爲對整體房地產市場和整個中國經濟的看空預期;完善制度設計保障差別化信貸政策的持續性和穩定性,讓嗷嗷待哺的首套和合理的改善型購房需求能夠成爲有效的購買力;防止地方將房地產調控作爲刺激經濟的工具,讓房地產行業的轉型升級再走回頭路,繼續放大房地產泡沫。與此同時,在市場和企業經營狀況分化加劇的形勢下,金融機構也應重點關注個別房地產企業的資金風險。(記者萬利)