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在有關方面的引導勸說下,竹壩“兩違”當事人放棄近2000平方米的“兩違”建設。
早發現,早制止,早處理。在踐行羣衆路線教育實踐活動的過程中,同安區執法局、鎮街領導幹部、執法中隊負責人柔性執法,深入違建戶家中,以宣傳教育、引導勸說爲主,做好違建當事人的思想工作,加大相關法律法規的宣傳,積極引導當事人自行拆除“兩違”建築。通過執法隊員多次上門,向當事人進行耐心規勸,開展思想工作,終於使得當事人自行拆除了30處“兩違”建築,面積9278平方米,騰出土地12363多平方米。這30處“兩違”的順利拆除,不僅減少了矛盾衝突,降低了執法成本,更重要的是提升了老百姓的法律意識,減少了“兩違”當事人的損失。
多級聯動柔性執法
日前,在洪塘鎮新霞村古來潭裏的路邊,一處鋼架結構鐵皮房的主體已經施工完畢,而鐵皮房四周也已經被封閉。
執法人員在日常巡查中發現了該處違建後,立即對屋主人紀某開具了責令停止違建的通知書以及限期整改通知書,但紀某表現出了牴觸的情緒。經過了解,執法人員獲悉該處違建是爲了用作倉庫,屬於“兩違”整治中“六先拆”的整治目標。
此後,執法人員每天都會找到違建屋主紀某進行談話,宣傳相關法律法規。此外,從村幹部、執法中隊領導到鎮領導也先後約談紀某,並告知:“希望他能自行拆除,如果出動機械進行拆除的話,鋼結構幾乎將損壞殆盡;而自拆還能將鋼結構回收利用,可以減少損失。”
經過半個多月的思想動員工作,紀某同意自拆。一週後,這處佔地面積和建築面積達347平方米的廠房順利完成自拆。據統計,今年1月至3月,洪塘鎮自拆“兩違”4起,拆除建築面積500多平方米,騰出土地面積600多平方米。
三級約談“攻心”先行
結合羣衆路線教育實踐活動的開展,汀溪鎮加緊對轄區內13個行政村的“兩違”戶展開一系列思想攻堅戰,通過“攻心”戰術,減少羣衆對抗情緒,讓一些違建者知難而退,這樣不僅避免產生執法的成本,還減少了違建戶不必要的財產損失。目前這一做法在汀溪已經看到效果,位於同南路衛生院附近的劉某已經許諾要自行拆除違建的600多平方米鐵皮屋。此外,在各村的“攻心”動員中,部分“兩違”戶也表現出自行拆除的態度。
同安區行政執法局大同執法中隊根據實際情況,大膽創新,建立了“三級約談工作機制”,通過“攻心”戰,着力破解拆違難題。對於違建者,首先由包片幹部進行約談,再由副中隊長進行約談,最後由中隊長約談。通過“三級約談”,加強了與違建者的交流溝通,消除了執法者與違建者的誤解,增強了執法部門與處罰對象之間的友誼,營造了良好的人性化執法環境。截至目前,通過“三級約談”,當事人自行拆除的違建有14起,佔地面積2563.68平方米,建築面積2778.68平方米。
而在竹壩開發區轄內,今年年初,執法人員在巡查過程中發現,靠近小山包的舊倉庫被夷爲平地,而原址上已經倒好了環樑,工人正在現場綁設鋼筋,準備進一步施工;而在不遠處,另外一處土地也被挖了下去,地基已經挖好大半。經過初步測量,這處“兩違”建設佔地面積近2000平方米。經過勘查,執法人員發現了當中的“貓膩”——爲了避免被發現,違建者利用靠路邊的圍牆和舊倉庫作掩護,選擇在靠裏側的地方進行違建。發現後,竹壩執法中隊執法人員和竹壩管委會相關負責人要求違建者立即停止施工,經過一番耐心細緻的勸說,違建者放棄了繼續施工的打算。
節日嚴打源頭防控
當下,很多違建者喜歡建鋼架結構的鐵皮房,因爲此類房子有建築速度快的特點,快速建好後違建者抱着執法人員不會拆除已建好違建的僥倖心理。但作爲“兩違”打擊目標,同安各級“兩違”辦都不會手軟,會按照“露頭就打,出土就拆”的原則進行處理。
記者瞭解到,昨日,同安區“兩違”綜合治理專項行動領導小組辦公室下發了《關於加強“五一”小長假期間“兩違”管控工作的通知》,爲杜絕節假日期間突擊搶建行爲的發生,要求各單位認真貫徹落實相關管控責任制度,切實加強“五一”勞動節期間的“兩違”管控工作,實施全天候不間斷巡查管控,確保做到早發現、早處置,把“兩違”消滅在萌芽狀態,確保實現零增長目標。
通知要求嚴格落實領導帶班制度,節日期間,對涉及“四重點”、“六先拆”的新增“兩違”,帶班領導必須到達現場進行處置。加強值班巡查制度,各單位嚴格落實巡查制度,安排專人進行值班,與執法、國土等相關部門密切配合,落實節日期間對突擊違建行爲的巡查工作,認真做好巡查記錄,對“兩違”行爲要做到第一時間發現和制止,尤其要加大對違建易發區域以及有搶建跡象地段的巡查力度,及時掌控轄區內“兩違”動態,做到巡查不留盲區,嚴格落實情況彙報制度。對在巡查中發現的重大問題,要及時逐級彙報,及時協調處理,爭取對“兩違”管控工作的主動性。同時,做好每日查處“兩違”情況的記錄,加大督查力度,發現問題及時查處,確保管控工作落實到位。而對節假日期間搶建的“兩違”建築物,節後,鎮(街)、場、開發區及時牽頭組織相關部門聯合執法,積極採取有效措施展開清理工作。