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4月29日,由中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.11(2014)》發佈會在北京舉行。藍皮書指出,2013年房地產政策及調控方向發生較大改變。同時指出,經歷近幾年特別是2013年房價快速增長,房地產市場矛盾進一步累積,2014年調控難度進一步增大。
藍皮書指出,2013年,延續十年的國家以高頻率出臺房地產政策及從國家層面對房地產不斷深化的宏觀調控發生了一定改變。除2月份出臺的“國五條”及相關細則外,其他時間均未從國家層面出臺更加嚴厲的房地產調控政策。房地產調控思路、方向出現了新變化,國家層面更關注房地產健康發展的長效機制及“保基本”,不同城市根據自身特點出臺或緊或鬆的微調政策。
藍皮書指出,經歷近幾年特別是2013年房價快速增長,房地產市場矛盾進一步累積,2014年調控難度進一步增大。隨着黨的十八大後一系列經濟制度深度改革的推進,有可能迎來居住城鎮化高潮,預期房地產調控方向也將圍繞居住城鎮化這一主題展開。
一是房地產領域稅費優化改革有望推進,在重慶、上海等城市房產稅試點基礎上,以包括普通存量住房爲徵稅對象的過量住房持有稅有望在重點城市開徵;二是特大城市特別是超大城市限購限貸政策將延續;三是城市土地供應制度可能有較大調整;四是保障性住房供應有望多元化、常態化。