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▲上圖:22日上午,劉智遠村村北的保障房項目所在地仍在施工。本報記者肖龍鳳攝▲下圖:周靳郭新苑小區的環境較為整潔。本報記者王倩攝
本報記者修從濤王倩肖龍鳳
城中村改造,比村變居更受關注的是村民變市民。上了樓,他們如何適應城市生活?除了保障房的收入,這些新市民靠什麼來增加收入?對這一系列的問題,本報記者進行了深入調查采訪。
顧慮>>盼著舊村改造又不了解政策
走進劉智遠村,一路看到的是順著大街小巷流淌不息的肥皂水等生活污水。『都說劉智遠村好,滿街污水跑,老頭老太太都摔倒……』劉智遠村一位八旬老太太向記者念叨起自編自嘲的順口溜。
在貫穿村裡南北、長一兩公裡、寬三四米的主路上,更是一路泥濘,路邊不少地方還長出了青苔。70多歲的村民李先生說,『村裡沒有下水道,常年都這樣。』
多名村民向記者表示,盼著舊村改造,改善生活居住條件,只是不太了解具體的政策,存有顧慮。
『當初搬的時候,說是兩三年就能回去,現在已經4年多了還沒搬回去。在這裡的租金是每年2500元,我們兩口子每個月有600元的租房補貼,還能餘出來不少。』在劉智遠村裡租住的鄰村北胡村村民尹女士有一點抱怨,但也掩飾不住喜悅,『這幾年我們經常跑回去看房子蓋得咋樣了。現在終於蓋好了,這月26日我們去抓鬮,然後裝修完就可以搬回去了。』尹女士『守得雲開見月明』,讓旁邊的兩名劉智遠村村民多少有些羡慕。
與北胡村只有幾百戶居民相比,劉智遠村有1700多戶、5000多人,改造難度更大。
變化>>以前牆根曬暖現在閱讀鍛煉
就在劉智遠村村民期盼改造的同時,不少村子的村民已住上了新樓。2005年啟動改造的牛旺莊如今已變成了漂亮的牛旺社區,原先的村民也變成了居民,大家的生活習慣正逐步發生著變化。對此,牛旺莊社區居委會的王茂民深有體會。
『8年前的牛旺莊還沒進行舊改,村子所在的地方還是一片荒草野坡,破磚爛瓦常見,房子很矮,道路很窄,農閑的時候村民喜歡靠在牆根曬太陽。建成社區之後,有了社區廣場和閱覽室,大家閑暇時都喜歡參加活動。』王茂民說,到了晚上,社區廣場上的熱鬧程度可以媲美泉城廣場。
牛旺莊舊村改造過後,建起了一個3000多平米的社區大廣場,廣場劃分了活動區、休閑區和健身區,在廣場南部有兩個大籃球場,廣場北面的假山附近搭建了一個供居民表演用的小型舞臺。『廣場東面有網球場和門球場,還有一個老年活動中心呢!』居民王大娘說,這裡的老年人門球隊可厲害了,曾經在市裡組織的比賽中拿過第二名。
在牛旺莊社區的西北處,有一個免費的圖書閱覽室,面積有300多平米,藏書大約7000本。王茂民介紹,閱覽室除了供大家閱讀外,還配備了10臺電腦,為居民提供便捷的上網閱讀服務,『閑著沒事的居民,也喜歡到這裡來轉轉、看看書。』
不適>>綠化帶有空地新居民想種菜
村莊變社區,村民變居民,短短10年不到,在省城像賢文、牛旺一樣,經過舊村改造之後發生翻天覆地變化的村莊還有不少。在享受城市發展帶來繁榮變化的同時,從村民演變而來的這些居民也遇到了一些小小的不適應,他們的一些心態和想法正逐步發生著變化。
近日,家住牛旺社區的李大爺正在猶豫,春天到了,他還要不要像去年一樣把樓下花壇的空地種上菜。『空著地種草多浪費,種點兒菜多好。』李大爺說,他乾了一輩子農活,看到閑著的土地就覺得不舒服,『可是周邊的鄰居都反對,大家都說這裡是公共綠地,不能隨便種東西。就連我在樓下用柴火燒水也會遭到投訴。』
記者在采訪時還發現,安置房在建設之初,周靳郭新苑小區規劃了綠化帶、花園,但有的綠化帶內卻被種上了香蔥、韭菜等蔬菜,在一些單元樓的樓下,則堆放了木柴、破舊家具等物品。
說到這些,王捨人街道東周家村黨支部書記周元祥表示,不可否認,有少數村民還沒有適應現在的生活,以綠化帶內種菜、亂堆亂放為例,也跟村民之前常年的耕作、生活習慣有關。
『說實話,現在沒有地了,看到花壇裡這些土地,就想種點青菜,不然太可惜了。』一名居民告訴記者,和她的想法差不多,很多人也抱有這樣的想法。
焦點>>缺乏相應技能再就業成難題
『城中村改造之後,村民住上了樓房,我們最應該關注的是村民的再就業問題。』周元祥說,村裡四五十歲的村民大多沒有技能,再就業成了難題。『不能讓大家閑下來,沒有事情做容易出現問題。』周元祥說,從這個角度出發,也為了讓村民能夠盡快完成由村民到居民的轉變,他們格外注重對村民精神文化素質的培養,比如在小區裡建設文化娛樂廣場、老年活動室、書畫室、圖書室等,村裡還組建了扇子舞、太極拳表演隊伍。
『由村民轉化為居民,不僅僅是住上樓房這麼簡單,在思想、生活環境、保障等方面,也要完成由村民到居民的轉變。』周元祥說。
與牛旺社區李大爺的『煩惱』相比,家住賢文花園小區的隗大哥更為著急。『現在沒了土地,只能想法子到外面打工,可咱都40多歲的人了,沒有什麼技術,也就能乾點體力活。』隗大哥說,盡管每年都能拿到政府所給的失地補償,但他覺得自己不能游手好閑,應該有個營生,『曾經做過小菜販,在社區周邊擺攤,但是城管經常趕。』隗大哥說,他雖然住上了像城裡人一樣的樓房,但他內心更希望找到一份合適的工作。
期盼>>把孩子教育好過城裡人生活
除了就業,做了半輩子農活的王曉有著跟隗大哥一樣的焦慮,但她覺得,雖然她跟城裡人在心態上還是不太一樣,但她現在最大的願望就是把孩子教育好,『讓他在樓房裡長大,跟城裡孩子一樣學習,過城裡人的生活。』
記者在采訪中了解到,城中村改造完成後,房屋的維修問題也是接下來面臨的難題,與城市銷售的商品房不同,這些安置房沒有公共維修基金。
還有更為直接的問題,村民搬進樓房之後,與之前住在村裡各自院落不同的是,住在小區的村民還需要交納物業費、水費。『我們現在用的是自備井的水,每方2元錢,物業費合到每平米0.4元,電費則直接與供電公司對接,與之前差距不大。』周元祥介紹。而對於增加的這些物業費、水費,最初也有一些村民不配合,因為之前住在村裡不需要這些支出,『我們得不斷引導大家的觀念,同時把小區建設得更漂亮、整潔,大家也能感覺到這些支出值。』
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城中村居民納入就業扶持重點范圍
近日開始實施的《濟南市人民政府關於加快推進城中村改造的意見》指出,改造後的城中村居民參加養老保險,實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制。
改造後的城中村居民,還將全部納入社會救助范圍,符合城市最低生活保障、城市醫療救助、教育救助以及其他社會救助標准的,依法享受相關社會救助。
就業方面,城中村居民將納入城鄉就業扶持的重點范圍,通過鼓勵創業、強化職業技能培訓、加大政策支持等措施,促進城中村居民充分就業。