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深圳特區報訊(記者葉志衛)4月1日,《〈深圳市人民代表大會常務委員會關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定〉試點實施辦法》(簡稱《實施辦法》)正式實施,全市12個社區和1個街道作爲首期選取的試點,將開展爲期一年的歷史遺留違法建築分類處理試點工作。位於沙井的共和社區作爲全市的試點單位之一,近日率先啓動相關工作。
目前,寶安已制定相關方案,抽調40名幹部分5個小組進駐共和社區。按寶安制定的方案,明年3月31日前要完成歷史遺留違法建築的申報及初審等工作。
確權是關鍵一步
近日,寶安召開的歷史遺留違法建築處理試點工作動員部署大會上,寶安區委書記魯毅表示,共和社區的試點改革,特別要注意市場化的改革方向和產業導向。
這要求在處理過程中,寶安要將城市更新、土地整備或重點開發區域範圍內的歷史遺留違法建築處理與片區的發展統籌考慮;對生產經營性、商業、辦公類歷史遺留違法建築經處理確認後,又申請轉爲商品性質的,要積極引導進行業態調整和產業轉型升級。
在這過程中,土地確權、房屋確權顯然是最關鍵一步。歷史遺留違法建築的問題,已成爲制約寶安產業發展空間最突出的問題,共和社區試點的“破冰”動作,一個極大的意義就是在確權之後,農村集體用地出讓將會比現在更容易實現,爲產業騰出發展空間——根據深圳規定,城市更新項目產權清晰比例需達到7成以上,確權將爲今後的社區整體城市更新奠定良好的基礎。
目前,共和社區的確權工作即將展開,歷史遺留違法建築可以進行補申報工作,但相關負責人強調,2009年6月2日以後新建的違法建築一律不得納入補申報。
5個小組40名幹部入駐社區
記者瞭解到,寶安目前制定了一套具體的實施方案,明確此項工作由寶安區查處違法建築和處理農村城市化歷史遺留問題領導小組負責統籌,領導小組定期召開歷史遺留違法建築處理試點工作聯席會議。
領導小組的下設五個功能組,人員由區有關部門和各街道辦抽調選派幹部組成。這五個功能組分別是綜合協調組、調查初審組、技術支持組、分類執行組、效能考評組。
試點工作爲期一年,按寶安制定的方案要求,在2014年9月20日前、2015年6月20日前分別向區政府提交中期總結、全面總結評估報告,由區政府審定後上報市政府,爲全面鋪開歷史遺留違法建築處理工作奠定堅實基礎。此外,明年3月31日前完成歷史遺留違法建築的申報及初審等工作。
目前,寶安已經抽調40名幹部全脫產進駐共和社區。被抽調參加試點工作的石巖街道黨工委副書記許華表示,目前首要的任務是學習制度文件精神,做好宣傳發動,讓廣大的居民瞭解支持配合該項工作。