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國家知識產權局專利審查協作天津中心副主任劉稚指導審查員實際審查案例
財智大廈為首都高新產業搭建平臺
東麗區招商團隊走訪中科院自動化研究所
承接首都資源的新載體東谷國際投入使用
東麗區招商團隊走訪通用技術集團
核心提示
備受矚目的京津冀一體化已上昇到國家戰略的高度,在今年的國務院政府工作報告中,首次以『加強環渤海及京津冀地區經濟協作』這樣的表述出現。『兩會』期間,國家發改委有關官員透露,京津冀協同發展相關方案正在制訂中。
在京津冀協同發展過程中,本市要扮演好『兩個角色』。一是京津兩地協同發展,譜寫新時期社會主義現代化的京津『雙城記』;二是怎樣將天津的優質產業鏈延伸到河北省等地。
面對更加深入的合作,京津冀一體化如何破題?如何突破原有窠臼,建立更市場化的跨區域合作平臺?記者日前深入基層進行調查。
承接
資源
對首都資源
吸引力何在?
從亞運村到土城路,20公裡的路途,是毛峰和妻子劉琳每天要跨越的距離。這段並不算長的上班、回家路,他們單程至少要走50分鍾。早上7點出發,晚上7點到家,每天如此。
從今年1月17日起,毛峰的『長征』結束了。他所在的單位國家知識產權局專利局在本市東麗區建設專利審查協作天津中心,他和妻子跟隨著新項目來到天津安營紮寨。
北京有著產業轉移的緊迫性,『大城市病』愈加嚴重,人口壓力越來越大,加之本市乃至河北省在經濟發展、調優產業結構方面表現出的雄心,使得京津冀協同發展有著強大的內生需求。京津冀協同發展這一國家戰略的推出,旨在打造新的首都經濟圈,實現京津冀優勢互補、帶動北方腹地發展。在這一戰略思想引領下,本市自覺打破『一畝三分地』的思維定式,積極承接首都資源溢出,為北京科技研發和成果轉化提供平臺。
毛峰所在的單位就是在這樣的背景下,在東麗區華明鎮建起了全國第5家專利審查協作中心,主要負責發明專利申請的實質審查,以及國際專利申請的審查等相關工作。毛峰夫妻和他們的70名同事,告別了北京,集體搬到本市開始了新生活。
毛峰一家是舉家前來的,小三口外加老兩口。對於大學畢業就在北京打拼的東北人來說,天津是毛峰職業生涯和家庭生活的另一種選擇。『第一次聽說局裡要在天津建新項目的時候,我和一些年輕同事心裡就充滿了期待。』毛峰說,『天津是直轄市,而且經濟發展正處於上昇趨勢,交通、醫療、教育、服務業水平全國領先,70個名額很快就報滿了。』
今年1月份以來,當天津中心的全部人員正式投入工作後,大家更是感受到了生活的變化。作為過渡,絕大多數職工都住在華明示范鎮的職工公寓,良好的環境、全面的配套,讓很多職工都有了購房計劃。毛峰告訴記者:『現在上班開車只有5分鍾車程,從來不堵車,每天在路上的時間節約了至少兩個小時,業餘時間就去逛逛公園、看場電影。90平方米的房子一個月租金不到2000元,生活成本、時間成本降低了,幸福指數提高了,我原先的同事都很羡慕我,這樣的生活對他們很有吸引力。』
對於天津中心這個項目來說,天津的吸引力何在?
中心副主任劉稚實話實說,一座職工向往的城市,就是對項目本身最大的吸引。天津作為北方重要的經濟中心,科技要素異常活躍,為項目提供了良好的市場基礎,而且在前期與東麗區區政府對接的過程中,更是感到了一種全方位、保姆式的服務,這為項目的盡快落地加了分。『前期事業單位的設立、開戶、稅收、五險一金,包括過渡辦公用房的裝修還有公寓的裝修,從去年8月份到今年1月份不到半年,全部完成,如果沒有政府的大力支持、幫助,我們是很難完成的。』
招商
團隊
吸引首都資源,我們怎麼做?
京津冀一體化戰略開啟了更多人的雙城生活,這裡不僅包括隨著項目建設從北京到天津工作的職場人,還有頻繁往返於京津兩地的政府招商團隊。
位於中心城區和濱海新區之間的東麗區,是『雙城雙港,相向拓展』的中心區。在京津冀協同發展的重大國家戰略中,成為京津雙城聯動的主戰場。
東麗區副區長白鳳祥告訴記者,作為京津科技發展軸的重要節點,東麗區已全面啟動借重首都資源工作,為進一步融入京津冀一體化發展大局,圍繞航空航天產業、先進裝備制造業、生物醫藥及健康產業、新能源新材料產業、電子信息產業、科技服務業、總部商務業、現代物流和電子商務及商貿業、文化創意及文化旅游業等9個產業積極與北京外遷企業實現對接。
為此,東麗區組建了一支300人的招商隊伍,形成了區街一體化、上下聯動的格局。成立了招商隊伍領導小組及其辦公室,辦公室下設綜合指導組、督導組和督查考核組三個職能工作組。同時,由9個街道和海河高新區、東麗湖街、航空商務區組成12個招商工作大組。借重首都資源,設立北京招商工作部,安排專人長期駐北京開展招商。
連日來,華明高新區管委會主任鄭立帶著30人的招商團隊進京,分成5個招商小組,在各大科研院所、重點高校、各地商會、行業協會間奔波,他們要通過這樣的招商渠道,堅持『為我所用、應我之需』的原則,深度挖掘首都資源,爭取更多高品質項目落地,圍繞中國北車、國家電網等落戶重點項目,針對性開展產業鏈招商。
引什麼項目、選什麼商?對於京津冀三地來說,深化區域合作,目的是促進資源要素自由流動,實現優勢互補、互利共贏。
一位政府招商人員對記者說,借重首都資源,高端產業項目的對接是重中之重,更重要的是要拓展招商思路,實現京津全方位、多領域合作,因此,還要與北京的創新要素、人纔、市場、行政資源、公共服務體系、社會管理經驗、交通等全面對接,鼓勵有條件的企業與京津冀高校、科研院所建立技術創新戰略聯盟,引進科研院所、500強企業二級總部。通過高薪聘請、技術入股、產學研合作、建立博士後工作站、創辦留學人員創業園和孵化器等多種措施,培養引進國內外各類高素質、高層次人纔。
目前東麗區已經聚集了200多個來自北京的項目,佔總招商項目的60%。在談的首都資源項目95個,佔在談項目的一半。現在東麗區招商部門每個月都要走訪100多家北京單位,主要加強與重點園區對接,特別是『一區十六園』、加強與中關村合作,借助這樣一個平臺,把首都科技資源引進來,從而形成東麗區的品牌。
創新
載體
項目來了,落在哪?
隨著京津冀一體化政策越來越明晰,各區縣與北京的產業對接有了越來越多的實際動作。然而項目來了,能夠提供什麼樣的平臺?人來了,能有什麼樣的發展?京津冀一體化,特別是譜寫京津『雙城記』,我們還應做什麼?
為了承接北京外遷項目落地,東麗區積極搭建適合高端產業發展的新載體、新平臺,目前全區重點打造京津智慧產業示范區、京津科技城央企總部區、京津高新科技產業區、京津航空城等8大載體。
近日,記者來到位於海河中游的東麗開發區,作為8大載體之一,該區域主要打造國家科技資源服務業基地。該開發區目前5大平臺類項目正在如火如荼建設。管委會主任李光華告訴記者,這些平臺類項目是為了承接北京項目的落地而建,總建築面積突破了170萬平方米,產業涉及節能環保、高端商務及樓宇經濟、醫療器械產業、現代出版傳媒等。
行走在五經路上,東谷國際項目映入眼簾,目前該項目已經竣工投入使用,吸引了中科招商、四方華能、必維國際等20餘家企業入駐。國際醫療器械產業園將功能定位為集醫療器械研發、孵化、轉化、產業化於一體的特色產業園區。在建設高水平載體的同時,相關配套的建設已經啟動,研發生產總部、科技研發孵化樓、海關監管庫、商務酒店、白領公寓、職工食堂、咖啡廳、員工活動中心等載體雛形初具。該項目計劃投資12億元,建成後實現產值35億元,將於明年年底全面入駐。
在京津高新科技產業區內,重點承接和發展科技服務、電力電氣、商務服務、總部經濟、專業化賣場、品牌汽車等高端服務業。走進華明高新區,對新一輪創新載體的規劃設計與開工建設已加快步伐,已規劃園區內1.5平方公裡區域作為京津創新共同體北京科技項目承載地,集中引進研發設計、生產制造、科研院所、總部辦公等項目。依托低碳產業基地、海能科技園、北方總部等10個已建成樓宇載體,規劃2萬平方米空間實施裝修改造,單體面積在50平方米至500平方米或1000平方米,吸引一批創意設計、科技研發、電子商務、移動互聯類企業,實現拎包入駐。
載體建設是企業落戶的土壤,而一系列扶持政策的出臺則是促進項目健康成長最好的肥料。東麗區對於新引進的國家級科研院所、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等,一次性給予100萬元至300萬元的資金支持。對於建設專業化公共轉化平臺,並向企業開放科技資源,提供技術服務的,給予平臺新購置技術服務設備總值10%、最高300萬元的補貼。對經認定的科技型中小企業,采用『天使資金』等形式,提供10萬元至60萬元的無償資助。對在國內三板市場掛牌上市及在天津股權交易所掛牌交易的科技型中小企業,初始融資額超過500萬元的,一次性給予50萬元專項補貼。設立東麗區高層次人纔發展專項資金,每年3500萬元,由區財政列入年度財政預算。引進人纔的配偶就業,按照有關規定優先進行安置,其子女可優先在我區選擇中小學、幼兒園入學入托。
擴散
效益
首都資源能帶來什麼?
區域經濟一體化,是當今世界經濟的一大潮流。通過區域融合,實現優勢互補、互利共贏。京津冀協同發展,能為本市帶來什麼?
在采訪中,東麗區多位政府官員表示,北京作為首都,擁有豐富的資源要素,科技、人纔、信息等創新資源集聚,首都的資源優勢,隨著京津之間合作的不斷深入,其擴散效益將會逐步顯現。
已經啟動運行的國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心就是京津創新共同發展的典范。該項目總投資12億元,建設業務用房8萬平方米,主要承擔發明專利申請的實質審查、PCT國際申請的國際檢索和國際初步審查。項目建成並全面投入運營後年審查量11萬件,預計產值不低於12億元,稅收9000萬元。目前過渡辦公用房、公寓已投入使用,永久辦公用房正在進行規劃設計。
『這個項目給區域發展帶來的作用將是非常巨大的。』東麗區副區長白鳳祥說,國家知識產權局在知識產權創造、運用、保護等方面有著無可比擬的優勢,與東麗區當前發展需求相契合,知識產權質押融資、專利保險、專利導航試點等工程的運營,可將知識產權融入經濟主戰場,助推區域經濟發展。白鳳祥說,天津中心的專利審查量今年最少達到3000件,近水樓臺先得月,如果有10%的比例在東麗轉化,那帶來的效益將是不可估量的。此外,該項目的落地在一定程度上優化了當地的人纔結構,據悉,隨著項目的進一步發展,2017年天津中心將達到2000人的規模,全部是碩士以上學歷的高素質人纔。
首都高新技術產業的外溢,對於東麗區來說,在某一領域或某一行業使其在最短時間進入了國內或國際領先水平。東麗湖借助國家級大院大所引領區域創新發展。以中國科學院自動化研究所、中國地質調查局水文地質環境地質調查中心、中國冶金地質總局地球物理勘查院等國家級科研院所為龍頭,形成科技資源的集聚。目前已引進北京大學技術轉移中心天津分中心等6家科研院所。
落戶在東麗湖的國家電網項目總佔地703畝,將建成客戶服務中心全國總基地,確立四大功能定位,力爭成為服務的標杆、節能的先導、生態的示范、創新的搖籃。四大功能包括:全球能源技術和服務創新交流平臺、世界領先公共服務平臺、國際一流生態主題體驗平臺、充滿智慧與活力的新概念商業綜合體。項目一期佔地224.8畝,建築面積21.6萬平方米,計劃投資19億元。目前正在加緊一期呼叫中心、運行監控中心、公共服務樓等的主體建設,計劃2015年投入使用。