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日前出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》提出,城鎮綠色建築佔新建建築比重要從2012年的2%提升到2020年的50%。
什麼是綠色建築?它能爲經濟社會生活帶來哪些好處?又如何實現從2%至50%的佔比飛躍?記者專訪了住房城鄉建設部建築節能與科技司副司長韓愛興。
我國95%以上的既有建築是高耗能建築
建築工地抽出的地下水直排到污水管網,住宅樓窗戶是單層玻璃還沒有外遮陽,辦公樓室內採光24小時依靠開燈……這些日常生活中司空見慣的場景,就是我國建築業能耗現狀的縮影。
建築業是我國能源消耗的大戶,行業能耗約佔全社會能源消費的30%。目前,我國95%以上的既有建築是高耗能建築,能耗水平與國際先進水平差距較大。以供熱爲例,我國集中供熱的一次能源消耗爲20公斤標煤/平方米,高出同緯度甚至更高緯度歐洲國家一倍,而且歐洲國家的集中供熱能耗還覆蓋了夏日製冷和四季生活熱水供應。
據韓愛興介紹,綠色建築是在建築的全壽命期內,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染,爲人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建築。“無論是去年頒佈的《綠色建築行動規劃》還是今年頒佈的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》,目標都是一致的,就是要提高綠色建築在城鎮新建建築中的比重。”
爲了規範綠色建築的評價,我國於2006年首次發佈實施了國家標準《綠色建築評價標準》。根據國家標準,綠色建築評價指標體系由節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理六類指標組成。每類指標包括控制項、一般項與優選項。綠色建築劃分爲三個星級,滿足的項數越多,評價等級越高。
綠色建築不是昂貴的建築
近5年,我國綠色建築都是以每年翻番的速度在發展。截至2013年12月31日,我國共評出綠色建築1446項,總建築面積近1.63億平方米,僅2013年獲評的建築數量就比2012年增加了81%,面積增加了1.12倍。到2015年末,20%的城鎮新建建築將達到綠色建築標準要求。
“綠色建築也不是僅有綠化的建築。綠色建築實際上是在節水、節地、節能、節材、環保等方面,從設計到運營都執行更嚴格的能耗標準,既低碳,又使人住得更舒適健康。”韓愛興說。
據介紹,根據目前國標,與普通住宅相比,綠色住宅建築必須滿足的條件包括:住區綠地率不低於30%,人均公共綠地面積不低於l平方米;節水率不低於8%,景觀用水不採用市政供水和自備地下水井供水;建築造型要素簡約,無大量裝飾性構件;設置密閉的垃圾容器,並有嚴格的保潔清洗措施,生活垃圾袋裝化存放等。
儘管看上去條件頗多且要求較高,但綠色建築並不是昂貴的建築。“在一些人的認識中,綠色建築就是高科技建築,這是一個誤區。綠色建築不是高投資建築,其增加的成本很少,甚至可以忽略。”韓愛興以住房城鄉建設部“綠色建築後評估調研”課題成果分析,住宅項目一星級、二星級、三星級綠色建築的每平方米成本分別只增加了33元、73元、222元。
今年起政府投資的建築必須“綠”
從2%到50%,這個比重的巨大跨越只剩6年的時間,最終能實現嗎?
“落實50%的目標需要一個過程來不斷地學習、適應、提高,但最終這個目標是可以實現的。”韓愛興說。
根據《綠色建築行動方案》《“十二五”綠色建築和綠色生態城區發展規劃》的要求,從今年起,政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築,直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房,以及單體建築面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築,都要全面執行綠色建築標準。“這就意味着今年大中城市非綠色建築將不予批准建設。”韓愛興介紹。
與此同時,國家也加大了綠色建築的激勵政策。凡是新建建築全部是綠色建築的且兩年內開工建設面積不少於200萬平方米的城區,國家財政一次性給予補助5000萬元,並命名爲綠色建築示範城區。對二星級以上的高等級綠色建築,中央財政直接補貼,其中三星級每平方米補貼80元,二星級每平方米補貼45元。此外,不少省份也結合地方實際制訂相應的補助激勵標準。
要落實目標,產業化應成爲重要突破口。建築產業化是利用標準化設計、工業化生產、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建築。據測算,與傳統方式相比,建築產業化可分別減少建造用水量60%以上、木材近80%、材料浪費逾20%、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上,建築工期還能縮短30%至70%。
“發展綠色建築,最終還要依靠內生動力,激發市場主體的積極性和創造性。”韓愛興說,目前推廣綠色建築的最大阻力還是企業認識與能力的問題。一些開發商,特別是二、三線城市的建築企業,不願意多投入,也沒有相應的技術能力。其實,綠色建築與經濟效益並無必然矛盾。根據調研,一般綠色建築5至10年就能收回成本增量,如果加上國家補貼,回收週期更短。“企業應該認識到綠色建築是建築業的深刻革命。隨着資源能源價格的理順,綠色建築的經濟效益將更加突出,是真正意義上增值保值的建築。”