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財政部財政科學研究所所長賈康(央廣網李日攝)
央廣網財經4月11日博鰲消息財政部財政科學研究所所長賈康在今日下午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會『樓市2014:從調控到改革』分論壇上表示,房地產稅立法後,稅費佔比將更合理,稅費加在一起並不會比現行稅費更高。
賈康分析,房地產稅立法後,建設環節費用會降低,交易稅費會降低,而保有環節中高端住房的稅費會有所增長。他分析稱,房地產稅一旦走到可以執行的狀態,稅和費合在一起的負擔應該會更合理化,所有稅費加在一起並不會比現行稅費更高。
但是,他同時也指出,稅費總體下調,並不是處處都減稅,可能在前面原來費比較多的開發環節費要往下降,交易環節,財政部樓部長也明確說交易環節稅負總體往下減少,包括住房,也包括商業不動產等等,總體是希望交易環節稅負能往下調整的盡量往下調。但是在保有環節,應該捅破這層窗戶紙,保有環節至少高端的住房稅負是從無到有的。改革開放30年,保有環節沒有規范稅負,只有上海重慶試點的房產稅,而且上海只涉及增量,重慶只涉及存量裡面的獨立別墅,他們稱為花樣洋房,聯排、雙拼都排除了。房地產稅立法如果通過審批狀態,保有環節稅負可能要比兩地試點往上抬一些。
賈康建議,房地產稅立法可以適當借鑒國際經驗,但不能簡單照搬。稅負制定要結合國情,考慮『第一單位』免稅,對高端實行調節。這樣更符合中國經濟社會轉軌過程中既要使社會可接受,又要把這個制度框架建立起來後在動態中完善的現實調節。