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中新網南京3月31日電(萬宏蕾)日前,隨着不動產登記工作第一次部際聯席會議召開,中央政府提出的“用3年時間全面建立不動產統一登記制度”的政策步伐明顯加快。
此前有媒體稱,國土部已確定不動產登記試點城市,包括南京、寧波、鄭州等幾個城市作爲試點,今年年初上述試點城市已經將試點工作列入政府工作計劃。從目前至6月底《不動產條例》出臺,時間僅有3個多月。在不到100多天的時間裏,面對不動產登記帶來的衝擊波,南京市民普遍擔心,南京會不會首當其衝?爲此,業內普遍認爲南京受不動產登記衝擊可能性很大。
理由一:南京房價連續22個月上漲曾遭住建部約談
據江蘇省住建廳公佈的數據顯示,近5年來江蘇房價水平在京廣滬深等東部沿海省市中經常排名前五。2013年江蘇省商品房住宅均價接近7000元/平方米,平均漲幅6%。但與此成鮮明對比的是,南京去年新建商品住宅價格漲幅高達15.6%,不僅遠遠超過10%的控價目標,拉高了江蘇省樓市漲幅的平均值,而且房價的漲幅之高也高居全國前列。正是因爲南京房價漲幅過快,2013年住建部曾多次約談南京主要負責人,控價壓力不可謂不大。
儘管已經實施房地產調控“寧七條”,最近長三角降價潮的蔓延令購房者觀望情緒漸濃,但3月南京房價整體仍處於上漲態勢,這已是南京連續22個月房價上漲。在這樣的背景下,不動產登記試點拿南京“開刀”,也就勢在必行。
理由二:南京房價泡沫高企居民收入滯後
儘管南京的房價很高,但南京城鎮居民的可支配收入並不與此相匹配。如果用房價收入比和租售比這兩項數據來衡量,南京的房價泡沫在全國也算得上高的出奇。據統計,2013年南京城市居民人均可支配收入爲36200元,不及蘇州41096元、無錫38870元,但房價不僅高過蘇州,甚至比無錫還高出一大截。目前南京的高房價,已遠遠超過了一般居民的購買能力。
事實上,今年前3個月南京住宅銷售情況並不火爆。據網上房地產數據顯示,截止3月底南京全市可售商品房爲33157套,成交15193套,僅相當於去年3月一個月的成交量;其月均成交量不足5000套,也不及去年6800餘套的月均成交量。如此來看,今年南京樓市銷量已開始走下坡路,這同時也爲南京推廣不動產登記試點創造了條件。
理由三:南京是“房價上漲過快”的代表地方政府政策操控力強
據江蘇省統計局日前完成的全省樓市年度分析報告顯示,去年南京市區商品住宅成交均價高達13071元/平方米,比排在全省第二位的蘇州高出1721元,同比漲幅高達16.6%,比蘇州高出9.8個百分點。南京本爲二線城市,但房價漲幅卻比肩“北上廣深”,可謂是“房價上漲過快”的突出代表,將南京作爲不動產登記試點城市,具有“不可多得”的典型意義。
同時,南京作爲最早完成住房信息聯網的城市,不僅有良好的不動產登記試點的基礎,而且地方政府的政策執行力也相對較強。相對於京滬廣深這樣特大型的城市,如果在不動產登記試點中會產生什麼“預料不到”的影響,南京可能出現的“負面影響”也要小得多。此外,像南京這樣全市常住人口爲820萬的大型城市,在全國也有不少,其試點的意義更具有指導性。
業界普遍認爲,“不動產統一登記和房地產稅徵收擴圍之間存在着明顯的內在邏輯關係,前者是後者的技術準備和支撐條件。”由於重慶、上海試點的房產稅實際意義已名存實亡,此次再把南京作爲試點城市,也可以吸取上海重慶之前房產稅失敗的教訓。
不動產統一登記雖然並不會直接作用於房價,但政策出臺後引發的“預期效應”及後續的調控動作,將有可能增加業主的多套房持有成本,極有可能引發業主拋售。一旦南京的不動產登記試點正式施行後,到底將在多大程度上逼出南京空置房入市,它將如何影響南京房價走向,需要持續關注。(完)