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中國新型城鎮化模式探索(獅山)論壇25日在廣東省佛山市獅山鎮舉行,由高層選定的我國新型城鎮化“獅山樣板”自此正式走入公衆視線。這也意味着備受各方關注的我國新型城鎮化戰略,在地方實踐和理論形成方面有了新的探索和突破。
昨日召開的獅山論壇盛況空前,吸引了全國近百家媒體記者前往報道。據本報記者從一位接近佛山政府高層的人士處瞭解到,廣東佛山新型城鎮化“獅山樣板”的選定和調研,受到了高層的關注。“省主要領導直接過問這件事,並直接向高層彙報。”這位人士稱。
“獅山樣板”是指廣東省佛山市南海區獅山鎮,以新型城鎮化爲路徑,推進南海區中部產業新城建設的成功實踐。據瞭解,選定“獅山樣板”並展開正式調研,是從2013年7月份開始,至今歷時8個月。該新型城鎮化示範性案例調研,系由廣東省住房和城鄉建設廳組織,佛山市高新區和獅山鎮共同開展。調研報告總結稱,鎮街結合、園鎮融合、產城人融合、基層善治、三網融合爲“獅山樣板”成功實現新型城鎮化的抓手。
廣東省住建廳副廳長蔡灜表示,佛山是廣東發展模式的代表之一,佛山南海獅山鎮則以產、城、人的發展策略爲我國新型城鎮化提供了可資借鑑的“獅山樣本”。
佛山市市長劉悅倫則一語道破“獅山樣板”的天機:佛山高新區的核心園區被放在獅山,獅山在產業上開展了科技金融產業融合,併成爲廣東省的示範點。“在城鎮化的新模式上,‘產、城、人’融合模式的試驗打造出‘獅山樣板’,這對於佛山、珠三角甚至全國的城鎮化推進方面,具有重要的探索意義和示範意義。”劉悅倫說。
值得注意的是,劉悅倫同時警示說,由於開發進度比較快,佛山的土地開發率達到35%,超過公認的警戒線。
他表示,經過了30多年的改革開放,佛山經歷了集聚、快速的城鎮化過程,享受了城鎮化帶來的巨大紅利,但同時也積累下城鎮化過程中很多問題。這主要指外來務工人員在很大程度上還沒有完全享受到城鎮化紅利和公共服務的均等化;其次,雖然佛山的城鎮化率已經達到80%,但是實際上很多本地農民只是身份上變成了市民,他們的生活方式以及對村居的治理方式還停留在過去的傳統階段。此外,“三舊”改造任務繁重、PM2.5情況並不理想、傳統產業面臨轉型升級的巨大挑戰,都是過去城鎮化留下的後遺症。