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財政部財政科學研究所所長賈康資料圖片
原國家稅務總局副局長、聯辦財經研究院院長許善達資料圖片
中國經濟網北京3月20日訊(記者李方劉芸曼) 『房地產稅三年內難出臺』、『重慶、上海試點的房產稅已經失敗』、『重慶、上海的模式已經被財政部新領導否定』——近日,十一屆全國政協委員、原國家稅務總局副局長、聯辦財經研究院院長許善達的這些觀點引起廣泛關注。19日,許善達在接受中國經濟網記者采訪時表示,房產稅不會再擴大試點,新一屆政府堅持市場化改革,共有產權房、保障性住房的完成所帶來的變化調整對房地產市場的影響將遠超房產稅。
『重慶上海房產稅試點模式被廢棄』
許善達表示,現在沒有人再提擴大上海、重慶房產稅試點的探索,試點模式已被廢棄。他認為,『在現有房地產稅收政策不變的基礎上,單獨增加一項房產稅』的模式不符合中國國情,財政部和住建部沒有再推這種模式,『從根本上被廢棄了』。
中國經濟網記者了解到,重慶征收房產稅以來,高價房確實受到了一定抑制。據重慶某房地產公司人士表示,重慶房產稅對高端房的抑制效果非常好,只要超過了房產稅應稅價的房子基本都賣不動。
不過,在許善達看來,征收房產稅雖然對重慶高檔房價格產生了一定抑制作用,但這對政府來說並非好事,無法讓政府、人民、房地產商形成互利共贏的局面。
『如果政府把土地拿出去蓋了很多普通房,卻沒能抑制住滿足「剛需」的房價,老百姓還是買不起房,這是壞事;而當政府解決了保障性住房、共有產權房的問題以後,高檔房房價應該越高越好,買高檔房的人越多,政府能征收的稅越多,越能用這筆稅錢更多地解決低收入人群的住房問題。』
財政部財政科學研究所所長賈康此前一直支持房產稅擴大試點。在今年兩會上,全國人大新聞發言人傅瑩表示,房地產稅的立法工作在研究當中,會注意聽取社會上的意見。隨後賈康表示,由於人大立法過程需要一年以上的時間,所以除非有特別變動,否則今年將沒有房產稅試點擴圍的可能性。
『許善達的觀點和我不一致,』賈康告訴中國經濟網記者,『重慶、上海模式不能被簡單地否定,其意義要從全局來看。』
『我國房地產政策總體上步入正軌』
去年10月29日,中共中央政治局第十次集體學習,首次專題學習住房領域情況,中共中央總書記習近平作出了『堅持市場化改革方向』的表態,成為新一屆政府對房地產市場的最高規格的正面表態。許善達認為,這標志著『我國房地產政策總體上步入正軌』。
十八屆三中全會提出,『使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用』。許善達認為,從11月到現在政府對房地產市場逐步完成了新的戰略調整,新一屆領導人對房地產市場的關注不是房價上漲多少,而是關注怎麼解決低收入群體的住房問題,政府的職責不是『抑制』房價、讓房價『回歸』,而是幫助低收入群體解決基本住房條件,這是正軌。
『今年兩會沒提加強房地產調控,很多人認為這是一般性變化,但我認為整個房地產政策有了戰略上的調整,原來的出發點是抑制房價過快上漲,在房價上做文章,但現在住建部不再把房價作為考核指標,這是根本性調整。』
許善達表示,房產稅只是決策層在整個房地產戰略調整中的一個問題,不能孤立地看待房產稅,保障性住房、共有產權房的完成,所帶來的變化和影響要遠遠超過房產稅。