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成都市大邑縣蘇家鎮香林村四組建起的生態化住宅。
本報記者分赴廣州市郊、粵西和四川三地探尋不同地區因地制宜的城鎮化之路
文、圖/記者林霞虹、何瑞琪、方晴
中國的新型城鎮化道路要怎麼走?在從化增城,毗鄰一線城市,曾經的村民能否與城裡人共享優質醫療、教育?在廣東陽江,GDP已趕上全國平均水平,城鎮化是否水到渠成?在四川,各具特色的小鎮如何發展可持續的城鎮化?
日前,本報記者分別到廣州市郊、粵西地區和四川三地實地探訪,探尋不同地區因地制宜的新型城鎮化之路。
廣州市郊篇:村醫進城進修
農民就地看病
農民看病容易了嗎?毗鄰一線城市的增城、從化,農民能否與城裡人共享優質醫療資源?帶著這些問題,記者走訪了增城、從化多間村鎮級醫療機構。
村醫搬入『新家』
增城潘派潭鎮水口?村的村醫潘保文去年搬進了『新家』——佔地100平方米,四室一廳,分別是候診廳、中西藥房、小手術室、保健室和洗手間。之前,他每天在一個破爛的泥磚屋為村民看診,診所年久失修屋頂漏雨。
從2011年起,廣州市實施基層醫療衛生機構綜合改革,打造農村30分鍾醫療衛生服務圈。在從化和增城,384間村衛生站享受了標准化建設的『喬遷之喜』。
但讓潘保文依然頭疼的是,今年60多歲的他還沒找到接班人。
小村醫入城進修
為了吸引衛生人纔到山區就業,增城市對山區衛生技術人員實行崗位補助,每人每月200元。派潭鎮中心衛生院李院長透露,加上補貼該院醫生平均年薪約為8萬元。隨著新型農村合作醫療在派潭的普及率躍昇到99.4%,他坦言:『住院病人多了,醫生的加班壓力增大,補貼還沒跟上。』
從增城市政府提供的資料看到,該市2013年財政投入衛生事業支出5.61億元,與2012年相比,增長8.5%。
每隔數月,村醫潘保文可到鎮衛生院甚至縣中心醫院和廣州中心城區醫院進修學習。他所擔懮的接班人也有望在近期得到解決。李院長表示,該院將新增39個村醫編制,『未來的村醫將會由衛生院派駐到村。』
粵西篇:陽春河口鎮『路路通』
打通城鎮化第一步
春節期間,記者走訪了陽春市(縣級市)河口鎮。它毗鄰鵝凰嶂自然保護區,利用『扶貧雙到』政策,修橋修路、推動農業產業化和工業招商引資,可視為中國農村城鎮化建設的典型個案。
村道硬化成為重要舉措
陽春河口鎮轄區總面積192.4平方公裡,轄14個村委會和1個居委會。其地理環境是典型的農村格局, 256條自然村人口分散定居、獨門獨戶,不利於公共設施的建設。
多條村的村民說,以前的機耕道路都是泥路,一下雨就泥漿滿地,外出買肥料或運貨要花好半天時間。秋收需要收割機時,有生意頭腦的河南人開著機器南下,一路抱怨路難走,路程花費太多時間。
所以,自然村村道硬化成為重要舉措。河口鎮下雙村、蟬石村、河口村等多村2014年都提出了這個目標。它們充分利用『雙到扶貧』政策,如龍門村計劃硬底化的6條道路共4公裡長,將解決1100人通行的問題。
西部篇:成都大邑縣安仁鎮打造博物館小鎮
成都市大邑縣安仁鎮被成都列為重點發展的十個小城市之一,到2020年,安仁的城鎮常住人口規模將不低於10萬人。
在城鎮化的過程中,安仁借助劉氏莊園和建川博物館這兩個獨特的優勢,大力發展文博旅游業,打造『中國博物館小鎮』。
據了解,2013年,安仁接待國內游客達450萬人次,其中國內旅游綜合收入達6.5億元,分別同比增長26%和22%。
打工小伙回鄉到博物館上班
大年初七下午,23歲的小伙子鄭傑在安仁鎮的建川博物館門口引導著進出的游客車輛。
據估計,今年春節七天長假期間,有近百萬人次前來安仁旅游。
鄭傑六七年前曾赴江蘇南通的電子廠實習,每月領2200元工資。實習一年後,鄭傑回到安仁,進了建川博物館,扣除社保後,他每月領到手1600元。他說,在家鄉掙的錢雖然少,但由於花銷小,每月也能剩下1000多元,還能和家人在一起。
鄭傑的姑父張洪住在離博物館10分鍾車程的『萬人小區』,小區住戶以前都是安仁鎮的農民。2008年,他們的土地由政府征用,每人一次性分到了3萬元。與此同時,農民以宅基地置換的形式住進了新房,政府則為農民購買了社保。