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《國家新型城鎮化規劃》公佈直接利好重點城市周邊城市羣發展
本報訊(文/表記者潘彧)上週日,國務院公佈《國家新型城鎮化規劃》(簡稱《規劃》)稱,2020年戶籍人口城鎮化率將達45%左右,並提出健全房地產市場調控長效機制。
分析稱,《規劃》將直接利好重點城市周邊城市羣發展,三四線城市和小城鎮也將逐步受益。而房地產市場仍處黃金髮展期。同時,《規劃》將催化房地產板塊估值修復。
未提年度房價調控目標
建房地產調控長效機制
《規劃》稱,2020年要實現常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。《規劃》稱,目前我國東部地區常住人口城鎮化率達到62.2%,而中部、西部地區分別只有48.5%、44.8%。
因此,規劃強調要有序放開城區人口50萬~100萬的城市落戶限制,合理放開城區人口100萬~300萬的大城市落戶限制,嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。
《規劃》提出引導人口和產業由特大城市主城區向周邊和其他城鎮疏散轉移。而對於中西部則提出“嚴格保護生態環境的基礎上,引導有市場、有效益的勞動密集型產業優先向中西部轉移,吸納東部返鄉和就近轉移的農民工,培育發展若干新的城市羣。”同時,《規劃》提出加快發展中小城市及有重點地發展小城鎮建設。
《規劃》還提出,調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策,共同構建房地產市場調控長效機制。而對於以往地方政府上報並向社會公佈年度房價控制目標,本次《規劃》中並未提及,這一信號也被認爲是行政性調控手段開始退場的序幕。
房企稱要加大考慮
佈局大城市周邊城市羣
“《規劃》出來後,肯定會有一些房企會認真考慮是否要擴張到三四線城市和小城鎮的問題,但可能不會立竿見影。”一位外資房企投資部門負責人對記者直言。不過,他也指出,對於廣袤的三四線城市和小城鎮而言,若是產業發展和需求水平能夠跟上,反而利潤空間更大。
力迅地產市場研究經理肖文曉也表示,未來可能最受房企青睞的,會是《規劃》中提到的“兩橫三縱”中重點城市輻射的周邊城市羣,“會有很多房企去研究在規劃中的城市羣拿地,但不在規劃之中的三四線城市和中小城鎮,相對會比較受冷遇。”
肖文曉認爲,開發商會有更多的選擇和機會,“至少不用集中盯着一線城市,有更廣闊的選擇空間。”
易居房地產研究院研究員楊紅旭則認爲,《規劃》出臺後,房企會對三四線城市進行新的等級排序,發展活力好的城鎮將優先納入區域拓展的計劃中,而次發達的區域則成爲備選項。旅遊地產、中小型產業園等領域,均能捕獲較好的投資潛力和市場前景。
專家視點:看好《規劃》
合富房地產經濟研究院院長龍斌:
房價調控目標及問責屬短效行爲,不是長效機制,是一個誤導地方政府的“指揮棒”,這次城鎮化規劃不再列入,我認爲,政府這次終於找對方向。
同策諮詢研究部總監張宏偉:
《規劃》發佈後,2014~2015年各個城市地方版的發展規劃會逐步密集出臺,對單個城市的樓市影響是較爲明顯的,將刺激市場在第二季度迅速復甦並好轉,最終形成量價齊升的局面。在新型城鎮化因素及城鎮化體制機制不斷完善驅動下,樓市在2014~2020年仍然會形成黃金髮展期。
資本市場:
城鎮化短期刺激房股
受《規劃》公佈的利好影響,昨日房地產板塊高開高走,收盤漲幅達到1.69%。
“雖然新型城鎮化的核心內容不是房地產,但龐大農村轉移人口的住房需求及棚戶區、城中村的改造無疑將使房地產行業大幅受益。”國泰君安昨日發佈的研報稱,資本市場對房地產行業中長期需求的擔憂,是目前壓制地產股估值的最核心因素,該因素的緩解有望催化房地產板塊的估值修復進程。
東海期貨研究所分析師吳小豔也表示,城鎮化中保障房以及棚戶區改造終將使得部分房地產企業受益,城鎮化的這部分內容對房地產板塊短期內形成一定的刺激,將帶動市場人氣,活絡市場資金,形成利好支撐。