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『平湖金融產業基地有4宗產業用地流拍,這讓我們要重新思考平湖金融產業基地的產業定位。』在日前召開的龍崗區重點區域開發建設總指揮部會議上,龍崗區負責人這樣表示。
龍崗是深圳的工業大區,也是發展先進制造業的重點區域,很多企業都希望通過招拍掛形式在龍崗獲得產業用地,但今年初開閘的新一輪產業用地招拍掛卻讓眾多業內人士『大跌眼鏡』:截至1月17日,2013年12月公告出讓的龍崗區16宗產業用地,竟有8宗用地因無人競買而流拍。
工業用地價兩年漲3倍
深圳市規土委龍崗管理局提供的材料顯示,深圳市土地房產交易中心於2013年12月公告了龍崗區16宗產業用地出讓。截至2014年1月17日,其中已有8宗地順利摘牌成交,分別位於龍崗街道寶龍工業區(4宗)、平湖街道金融基地(3宗)和南灣街道(1宗),總用地面積64938.82㎡,總成交金額40180萬元。此外,另外8宗地因無人競買流拍,分別位於龍崗街道寶龍工業區(4宗)、平湖街道金融基地(4宗),總用地面積為48695.68㎡。
『地價大幅上漲是流拍主要原因。』市規土委龍崗管理局回復記者稱,2013年深圳市發布了新的基准地價標准,工業用地地價上調約40%,辦公用地地價上調約60%。另外,2013年4月8日,國土資源部發布《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范(試行)》的通知》,要求招拍掛出讓用地均按市場評估地價標准測算底價。
一位企業代表表示:『市場評估價大概是基准價的3倍以上,這種變化不僅導致掛牌底價的大幅上漲。面對突然大幅上漲的地價,企業無法作出准確的評估和判斷,我們只好選擇觀望。』
記者也查閱了相關資料,2012年以來,龍崗工業用地樓面價由200元—300元/㎡上漲到1000元—1200元/㎡,平均漲幅在3至5倍。此外,土地使用年限的縮短則是變相地提高了土地價格。相關資料顯示,僅從工業用地來看,2011年全市招拍掛的34宗工業用地年限全為50年;自2012年開始,一部分出讓的土地使用年限縮短為30年;進入2014年,龍崗出讓的16宗工業用地全為30年。
地價上漲致企業外遷
『這個現象應該引起我們的重視。』龍崗區相關負責人表示,以前很多企業經常提產業用地的要求,目前的流拍是否在反映企業對於在龍崗發展的信心,相關部門要積極和企業進行溝通,調查原因,『而且要關注流拍之後,這些企業是否會改在周邊地區置地擴產』。
記者了解到,目前龍崗周邊工業用地地價並未上漲,土地使用期限也未縮短,如廣州、東莞和惠州三個城市的工業地價樓面價均為200元—300元/㎡,僅為龍崗的1/4,而且廣州、東莞、惠州的工業用地使用年限仍然是50年。
目前,龍崗很多具備了一定規模的企業都在深圳市外購置了土地建設產業園。橫崗街道內的一家光學生產企業就是一個例子,這家在橫崗成長起來的企業因為沒有辦法在龍崗找到合適的產業用地來擴大產能,而選擇到惠州購買土地,隨之而轉移到惠州的是相當可觀的產值和稅收。惠州當地媒體去年報道顯示,這家企業在惠州的分公司已經成為惠陽區的龍頭企業,2013年的營業額有望突破100億元,對所處的惠陽區稅收貢獻有望突破1億元。
對此,市規土委龍崗管理局相關負責人表示,下一步該局將加大招拍掛產業用地供應政策及產業用地供需平臺的推介和宣講工作,助推龍崗區產業轉型昇級,以實現龍崗區更高質量的可持續發展。龍崗區相關部門亦建議,龍崗可以加快各類型高端產業平臺的規劃和建設,盡快推出一批低成本的高端產業用房,逐漸從原來的『以地為主』的招商模式向『房地並舉』或『以房為主』的模式轉變。
●截至1月17日,2013年12月公告出讓的龍崗區16宗產業用地,8宗用地因無人競買而流拍
●2012年以來,龍崗工業用地樓面價由200元—300元/㎡上漲到1000元—1200元/㎡,平均漲幅在3至5倍
●龍崗周邊城市工業地價樓面價約為200元—300元/㎡,相當於龍崗的1/4
●龍崗周邊不少城市工業用地使用年限仍是50年,而龍崗出讓的16宗工業用地使用年限全為30年
●南方日報記者鳳飛偉