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中新網北京3月10日電(記者周銳)當建築工地的施工揚塵和車輛運輸揚塵成爲城市PM2.5的重要來源,如何推動高能耗、高污染、低效率的傳統建築業升級就成爲各方思考的問題。
全國人大代表,中建三局董事長陳華元10日接受中新社記者採訪時提出了推動建築工業化,把房子放在工廠裏蓋的解決方案。
建築工業化,是指通過現代化的製造、運輸、安裝和科學管理的大工業生產方式,來代替傳統建築業中分散的、低水平的、低效率的手工業生產方式。其主要標誌是建築設計標準化、構配件生產工廠化,施工機械化和組織管理科學化。
陳華元表示,目前,建築工業化結構體系在國外建築領域的應用已相當成熟,尤其在發達國家建築市場佔有率高達70%以上。雖然建築工業化在我國取得了一定的發展,但即使在大城市,工業化生產率也不高。
他指出,目前,國內的建築業依然還是以粗放型發展方式爲主,浪費非常嚴重,大量現場溼作業的傳統生產方式存在着能耗高、資源消耗大、質量和安全問題多、建築市場勞動力成本逐漸升高且資源短缺、建築業科技含量低、生產效率低等問題。
陳華元表示,目前中國正處於快速城鎮化的進程中,到2020年,中國城鎮人口料將再增加3億,這一過程將伴隨着住房需求大量釋放。因此,在這個節點加快推進建築工業化,促進建築業轉變發展方式勢在必行。
在陳華元看來,目前,制約中國建築工業化的因素主要有以下幾個方面:
技術方面,在基礎理論與試驗研究、工業化建築設計、構配件加工製作和專業化施工安裝等方面均缺乏專門針對建築工業化發展的技術支持;
標準和規範方面,工業化技術和國內現行的建築技術標準、規範不兼容,使得設計、審批、驗收無標準可依;
產業政策方面,企業發展建築工業化,面臨着前期投入研發經費大、社會資源缺乏、規模效應難以體現、開發成本提高的現狀,在沒有國家鼓勵支持政策的情況下,企業缺乏發展建築工業化的動力;
行業管理體制方面,現行的設計管理、招投標管理、施工管理以及構件生產的管理,大部分環節適應於傳統建造方式,建築各環節相互割裂、各自獨立,缺乏針對預製生產技術的系統管理制度,嚴重製約了建築工業化的發展。
爲加快推進建築工業化進程,陳華元在本次全國兩會上提出了一攬子的解決方案:
一是根據形勢的發展進一步健全相關法律、法規,用法律手段推進建築工業化;
二是完善建築工業化在規劃、勘察、設計、生產、施工、驗收和運營等各環節的標準和規範,包括技術標準、工作標準、管理標準等,並使之相互銜接,自成體系,使建築工業化有據可依;
三是加強建築工業化技術研究,鼓勵企業與高校、科研院所合作,健全構部件產品、施工安裝以及工業化建築質量控制等技術體系,爲建築工業化提供技術保障;
四是加快制訂土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策,提高實施主體的積極性;
五是政府投資的國家機關、學校、醫院、科技館、體育館、保障性住房以及其他大型公共建築,應該規定須採用建築工業化的成套技術;
六是培育和發展一批產業關聯度大、帶動能力強的建築工業化龍頭企業,鼓勵上下游產業鏈資源整合,形成具有建築工業化設計、製造、施工能力的產業集團,發揮產業聯動優勢;
七是提高建築工業化在社會中的認知度、認同度,引導全社會形成節約資源、保護環境的生產生活方式和消費模式,爲推動建築工業化營造良好的氛圍。(完)