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一條僅有60多個車位的衚衕,給居民辦了近200個車證,這車怎麼個停法?小區畫好車位收了停車費,居民要發票卻拿不出來怎麼辦?自管會無錢無人,居民志願者除了勸說還能做些什麼?引進專業停車公司,卻遭遇居民抵制如何收場?……本市老居住區的停車自治試點工作至今已經進行了幾年,取得了不少進展,但是記者日前對衚衕和小區的一些自治試點進行調查後發現,各地在探索停車自管過程中仍然遭遇不少難題。
“希望取得政府的支持,然後和居民多協商交流,爭取找出適合自己地區的自管模式。”一名自管會負責人對記者表示。老居住區的停車自治試點也是2014年政府工作的摺子工程之一,如何突破上述難題還需要更多的智慧與投入。
樣本
豐臺區玉林東里一社區
停車開不出發票卡住自治管理
位於右安門附近的玉林東里一社區是上世紀90年代建成的回遷樓,小區裏一共11座樓。大門口已經設立了管理崗亭和自動的刷卡起落杆,大門中間一塊“社區機動車管理暫行規定”的大牌子格外引人注目,實施日期從今年1月8日開始。
“以前小區沒人管,隨便進出,到附近吃飯、辦事的人,甚至住在其他小區的人都把車停這裏,特別亂,我們自己的車都沒地方停。”在門口執勤的老張是小區的居民,也是自管會聘任的停車管理員。他說,現在只有辦證的車才能停在小區裏,“車位都已經畫好了,一共300多個車位,基本可以滿足小區的居民。”
進入小區,記者看到,車停放很有秩序,但車位上有各種地鎖,“去年是一個停車公司管理小區停車,今年1月1日開始居民自管會才接手的。”
引進停車公司遭居民反對
“小區停車管理的事情,還真是一波三折”,社區居委會書記李志萍說,“我們這種老小區一直沒有物業管理,停車沒人管,最後大家的車都停不進來,意見很大。去年5月居委會做了入戶調查,絕大部分居民贊成小區改造,對停車收費進行管理。經過居民代表大會的同意,去年8月引進了一家專業的停車管理公司。”
定下每月120元的收費標準後,絕大多數有車的居民都繳費辦證了。“原來畫了340多個車位,後來發現不夠,又擠出了40多個,結果有的車位離居民窗口太近,造成了擾民。”居委會後來發現,車位不夠是由於有些外小區的人混進來辦了證,公司在登記的時候覈查不嚴沒有發現。
雖然居委會不同意安裝地鎖,但是由於公司管理不到位,有些居民發現自己的車位被別人佔,於是私自安裝地鎖,公司沒有阻止,反而表示“你交80塊錢,我給你安。”車位上的地鎖就是這麼來的。“停車公司幹了一個多月,居民的不滿和意見越來越多,街道辦事處也很關注,出面協調解決,於是我們又做了一次居民的入戶調查徵求意見。”
去年11月這次居民調查的結果是,42%的居民贊成成立自管會管理停車;去年12月11日,7名居民組成的自管會選舉產生了;今年1月1日,玉東一社區開始停車自治。
沒有資質開不出停車發票
自管會上崗的第一件“惠民之舉”就是把停車費降低了,“我們進行了一下成本覈算,一年的人員工資、設備維護、環境保潔等費用加以來一共20多萬元,平攤到每個車位上,最後覈定價格是固定車位每月100元,非固定車位每月80元,都比原來減少了20元。自管的賬目一定要清楚,取之於民用之於民。”自管會成員蔡志國告訴記者,“還有擾民車位的問題,也通過協商解決了。下一步就是噴車號,發車證,拆除地鎖,加強巡視,讓居民的車都能停在自己的車位上。”日前,自管會招聘了一個由居民組成的停車管理員隊伍。“一共7個人,保證最少2人同時上崗,24小時巡視,發現亂停車隨時糾正制止,目前效果不錯,畢竟都是街坊鄰居,好說話。”
對自管會來說,面臨的最大一關就是今年的收費問題,“現在我們能做的就是儘可能做好服務,讓居民滿意,到時候大家才能自願繳費。”然而,收費資質卻是自管會的一個“硬傷”,“居民向我們要停車發票,我們拿不出來,又不能違規去找發票,真是難辦。”
據瞭解,這個資質問題目前幾乎困擾着所有的自管會,大家只能自找出路。“我們到工商部門諮詢,他們建議我們以自管會的名義申請成立一家停車管理公司,辦理一個營業執照,就可以到交管局領發票了。”蔡志國表示,目前執照正在申請,但這條路到底能不能走得通,誰也不知道,“我們希望政府能夠幫助解決這個問題。”
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東城區史家衚衕
60個車位擠200輛車
從史家衚衕西口進去不遠,牆上掛有一個醒目的牌子“非本衚衕車輛,禁止停放”,落款是“史家衚衕環境秩序居民自管會”。所有車輛全都整齊地靠南側停放,絕大部分車都有衚衕的停車證。這條700多米的衚衕設了5個“崗”,每個“崗”兩名志願者值班。
單側停車先到先停
“史家衚衕單位多,人多車多,停車一直特別困難,不少居民回家沒地方停車,意見挺大。”社區居委會主任趙博言告訴記者,2012年8月,“我們邀請居民代表和駐地單位參與社區議事廳,會上居民們達成共識,決定成立自管會全權負責衚衕的停車管理,憑證停車。”
9月,自管會成立後,第一步是辦理車證,“要求是拿戶口本、房產證、行駛證來辦車證,以常住爲標準,辦了大約200張車證,不少附近單位託關係也想辦證,最後一個也沒辦,必須先保證居民。”接着,自管會通過了《史家社區車輛管理辦法》,採取單側停車、單側行駛的原則,不分配固定停車位,實行“先到先停”的方法,非本社區車輛可以通過但禁止停放。
在執法部門的配合下,衚衕裏原來的地鎖全部被拆除,統一繪製了停車線。
環境改觀停車仍難
在最近一次的居民問卷調查中,史家衚衕的大部分居民表示,停車自治之後,“衚衕不再擁堵,環境變得整潔乾淨。”但是,趙博言主任向記者直言:“最困擾我們的問題其實一直沒能最終解決,直到現在,仍然有居民晚上回家沒地停車。60個車位放200輛車,難度也太大了。”
爲了解決車位短缺的問題,自管會、居委會和衚衕西口的收費停車場協商,最後達成協議,衚衕居民憑藉停車證就可以在車場免費停車,這樣就爲居民多爭取了40多個車位,“這下方便了。”
可是自管會無錢無人,僅靠大媽們和志願者的力量,精細化管理無從談起,“我們今年想做一個嘗試,引進管理公司,對衚衕進行準物業化的管理,進行規劃和調度,解決更多居民的困難。”但這種模式還需取得政府部門的關注和支持。文並攝J024