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[ 導讀]義務教育學校現代化建設工程的實施,使本市義務教育學校發生了翻天覆地的變化。城鄉、區域、校際之間發展差距進一步縮小,城鄉同標準、一體化發展的格局基本形成。
爲了促進義務教育資源均衡發展,近年來,本市出臺了一系列措施,特別是隨着第一輪“義務教育學校現代化標準建設”的完成,全市義務教育學校發生了翻天覆地的變化,城鄉間、校際間的差距也在進一步縮小。但是,當不少家長因此而放棄擇校的同時,學區房的價格卻是一路飆升。那麼到底是什麼原因讓學區房的熱度不減?面對孩子入學這件人生大事,家長們又該以何種心態來面對呢?
學區房
“高燒難退”
有倆“病因”
師資成家長爲孩子
擇校最看重因素
“所謂擇校就是擇老師,跟普通學校相比,以前的傳統強校師資水平肯定更好。”和平區岳陽道小學一年級新生家長劉女士的觀點,或許可以代表不少爲孩子購買學區房的家長的心聲。
爲了能夠讓孩子接受優質的小學教育,兩年前,家住河北區的劉女士在和平區購買了一處學區房。“當時一套不到40平方米的獨單,花了100多萬元,雖說不便宜,但我覺得這錢花得值。”由於新買的房子過於老舊,購買之後,劉女士只把孩子的戶口遷了過去,全家並沒有搬過去住。雖然現在每天早上送孩子上學差不多要花上一個多小時,但是她仍然覺得自己做了一件十分正確的事。“在買學區房之前,我查看了全市多所知名小學的資料,也到各個教育局的網站上對比了很久。比如在全國、全市教師比賽中,這所學校的老師還是非常有實力的。給孩子選學校,不就是想給她找個好老師嘛。師資如果不行,教學樓、操場再漂亮也沒用。”
據瞭解,在上一輪的義務教育學校現代化達標建設中,《天津市義務教育學校現代化建設標準》共有100條評估標準,其中超過70%的評估要點都是針對學校的“軟件”。而在五大配套工程中,“未來教育家奠基工程”和“265農村骨幹教師培養工程”都是爲了提升師資水平而啓動的。同時,近年來本市各個區縣教育局幾乎都探索實行了多種模式的教師流動機制,例如讓強校的優秀教師流動到普通校任教1至3年,或者是在流動時以師傅帶徒弟的方式組建名師工作室,目的都是爲了促進師資均衡。但事實上,這些舉措並不能在短時間內從根本上完全改變全市中小學師資不均衡的狀況。“在上一輪達標中,只要資金到位,學校的硬件設施實現相對均衡並不太難,但是作爲‘軟件’的師資這一塊,卻非常不容易,甚至說短時間內都不可能實現資源均衡。”一名小學校長坦言。所以,在這樣的環境下,不少家長購買學區房的目的就是想爲孩子尋找優質的教師資源。
投資“稀缺資源”
買學區房“穩賺不賠”
學區房之所以搶手,除了因爲它本身具有的“自帶名校學位”的功能外,同時,它也被部分家長當成了“投資品”,而且是穩賺不賠的投資品。
在開發區一家銀行任職的張維,有着一個8歲的可愛女兒。孩子出生時,爲了方便岳父母照顧自己剛剛出生的孩子,張維與妻子把家從南開區搬到了東麗區。由於自己的戶口一直跟隨父母留在了南開區,所以開始時,張維從未想過自己會購買學區房:“當時就覺得孩子還小,等到了上學年齡,就回爺爺奶奶家門口的學校,正常入學就行。”4年前,張維的表哥打算在和平區爲即將入學的兒子購買一套學區房,邀請張維一塊兒給參謀參謀。兩個月後,當表哥最終在購房合同上簽字時,張維決定自己也要在和平區爲女兒買套學區房。“走了一大圈,不得不承認,許多優秀的小學都集中在和平區,而最讓我動心的是,我發現購買學區房是隻賺不賠的‘好買賣’。”張維興奮地說。2011年,他以70多萬元的價格購買了和平區某知名小學片區內的一套不到30平方米的房子,並將女兒的戶口遷入該地。一年後,女兒如願走進了這所小學。去年,張維又以近110萬元的價格將此房賣出,買賣差價達到了30多萬元。“你用70萬元投資,不到3年的時間回來100萬元,而且外贈了一個名校的入學名額,這樣的買賣,誰不喜歡?”
採訪中,幾乎所有購買學區房的家長都認爲,雖然學區房價格高得離譜,但日後再賣時,同樣會有更好的回報。“即使不賺錢,也不會賠錢,孩子還能入名校。”一名家長表示。
正是因爲看準了學區房的價格會持續走高,部分原本打算託關係、“走後門”把孩子送入“名校”的家長,也採取了直接購買學區房的方式。家住紅橋區的韓先生,一直希望女兒能夠進入南開區一所知名小學讀書,打聽了一大圈後,最終韓先生在這所小學的片區內購買了一套學區房。“原本打算找朋友託託關係,但是仔細算了算,找人也要花上不少的人情費,而且能辦成的難度很大,還不如直接買套學區房,雖然是貴了點,不過日後再賣估計也不會虧。”韓先生說。
此外,由於不少家長眼中的名校都處於“老城區”,周邊新建的住宅建築並不多,所以房源數量的不足也加劇了學區房市場供應的緊張,價格自然水漲船高。“有的學校還對持有房產的年限有要求,比如最少要持有3年,這樣的話,許多孩子年齡尚小的家長也加入到了搶房大軍中,直接造成了這一市場的剛性需求。”和平區某房產中介專門負責學區房銷售諮詢的張小姐說。
[本市現狀]
制定學校現代化建設標準實行“初中指標定向分配”
一出家門,就有個好學校
“軟硬件”統一標準城鄉學校均衡發展
爲進一步縮小城鄉間、校際間的差距,着力促進城鄉教育一體化,加快實現高水平、高質量均衡發展,充分體現義務教育的公平性、公益性和普惠性,2008年底,本市啓動實施義務教育學校現代化建設標準工作,並出臺了《天津市義務教育學校現代化建設標準》。規定了辦學條件、學校管理、教師隊伍、素質教育等四個方面100條評估要點,堅持校際均衡、城鄉一體的原則,全市城鄉學校按統一標準驗收。
可以說,“標準”不僅對辦學條件等硬件設施進行了規範,還對學校管理、教師隊伍和素質教育等“軟性”指標設置了具體的評估要點。圍繞“標準”本市還相繼啓動了“校舍安全加固及功能提升”、“圖書配送”、“新增教學儀器設備配送”、“265農村骨幹教師培養”和“未來教育家奠基”五大配套工程。全市總共投入義務教育學校標準化建設資金高達120億元。經過5年的建設,截至2012年底,全市1190所義務教育學校全部通過評估驗收。
爲鞏固和提高義務教育學校現代化建設成果,隨後,本市又制定了《天津市義務教育學校現代化建設標準(2013—2015年)》,到2015年,全市義務教育學校將全部達到新階段現代化建設標準,本市義務教育實現高水平均衡發展。
共享優質資源城鄉區域校際差距縮小
如今,走進本市中小學校園,看到的是優美的環境、規範的管理、井然的秩序、優質的課堂。無論是從中心城區到邊遠農村,還是從濱海新區到山區、庫區,“最漂亮、最安全的建築是學校”已成爲不爭的事實。同時,一批科技含量高、綠色環保材料和設施進入校園,讓學校在走進現代化的同時,也朝着綠色校園的方向邁進。在最邊遠的農村地區、山區、庫區的學校,也實現了免費提供充足飲水、使用水沖廁所、採取集中式供暖、實現電子校務……真正實現了教育現代化。
義務教育學校現代化建設工程的實施,使本市義務教育學校發生了翻天覆地的變化。城鄉、區域、校際之間發展差距進一步縮小,城鄉同標準、一體化發展的格局基本形成,全市中小學生共享優質的現代化教育資源。
“既然家門口就有好學校,何必捨近求遠?”
對於在過去幾年中,天津義務教育學校發生的變化,家住紅橋區佳寧裏小區的許海濤深有感觸。
許海濤的女兒今年7歲了,去年9月,小姑娘正式成爲佳寧裏小學一年級的新生。跟許多父母一樣,當初對於“到底讓女兒讀哪一所小學”這件事,許海濤與妻子也糾結了很久。“雖然學校就在家門口,但是總覺得應該把女兒送到更好的學校去。所以從孩子上幼兒園開始,我們便一直在看學區房。”許海濤坦言,“從看房開始,全家人便一致決定,要把孩子送到和平區讀書。”但是,超過200萬元的總房款,以及今後的交通等問題,最終讓一家人放棄了買學區房的打算。後來,本市啓動“義務教育學校現代化達標”工程,經過一年多的建設,佳寧裏小學可謂舊貌換新顏。“我從沒想到這樣的小學也會有塑膠跑道,還有各種現代化的實驗室,最主要的是老師的授課方法和思路都很‘先進’。”在參加完學校舉行的開放日活動後,許海濤激動地表示。
同時,近年來,本市在實行義務教育學校現代化標準建設的同時,也開始實行“初中指標定向分配”,即全市優質高中初中部的招生指標全部定向分配給區內的所有小學。這就表示,區域內的每一所小學都會分到優質高中初中部的升學指標。“既然家門口就有好學校,而且與那些‘名校’的孩子同樣享有升入優質初中的機會,那我們又何必捨近求遠?”最終,許海濤與妻子商量,讓女兒就在佳寧裏小學讀書。
[專家建議]
天津市教育科學研究院副研究員吳玫:
選“好”學校不能盲目跟風與攀比
買學區房的目的是爲了讓孩子有一個“好學校”,可是很多時候,家長對於“好學校”的認識卻只是來自“聽說那所學校不錯”,因爲看見“很多人都把孩子送到那所學校去了”,所以,自己也要想方設法把孩子送進去。對於“家長到底該如何爲孩子‘擇’一所真正的‘好學校’”這個問題,天津市教育科學研究院副研究員吳玫表示,家長在爲孩子“擇校”時,應遵循三個原則:
一是不能忽視“性價比”
目前,從教育投入角度看,天津基礎教育均衡化程度不斷提高,校際差異不斷縮小,家長擇校要考慮性價比是否合理。有時花高價錢購買了學區房,把孩子送到了“心儀”的學校,結果換來的可能是孩子對於這所學校教學環境以及每天長途跋涉的不適應。
二是“小班對學生身心發展更有利”
從學校的教學管理角度看,許多家長追求的“名校”,一般班容量相對較大。而大班的教學管理難度要大於小班,大班的任課教師對每個學生的平均關注度要小於小班,與其相比,一些普通校的小班教學環境更利於孩子的健康成長。
三是要做到“知己知彼”
家長爲孩子擇校前,既要了解自己孩子的性格特性、學習能力、行爲習慣,也要了解所選學校的教育理念、教學特色、校園文化等,要選擇適合自己孩子的學校。家長的所謂“擇校”要理智,而不是盲目跟風和攀比。
本版照片除署名外
[獨家專訪]
五項措施讓義務教育更均衡
——訪市教委小學處處長郭鑫勇
在家長們的眼中,“入學”絕對可以稱得上是孩子人生中的一件“大事”。爲了讓孩子能夠接受優質的教育,家長們想方設法地把孩子送進一些熱門學校。由於受到學區片的限制,許多不能如願的家長便開始購買在學區片內的房子,“學區房”這個名詞應運而生,“學區片”自然也成爲有入學需求家庭的敏感詞。那麼,天津的小學學區片是如何劃分的?家長們又該如何爲孩子選擇合適的學校呢?對於家長們普遍關注的熱點問題,近日,記者獨家專訪了市教委小學處處長郭鑫勇。
記者提問1
小學學區片如何劃分?
記者:天津各小學的學區片是如何劃分的?
郭鑫勇:天津小學學區片的劃分原則是“就近”,由各個區縣教育局統籌具體負責此項工作。學區片的劃分是一項關係到千家萬戶的事情,因此具體負責的部門會非常謹慎地開展劃分工作。雖然每個區縣的具體情況不同,但是劃分的基本原則不變,即在保證每個孩子都有一個學位的情況下,“就近入學”。
具體來說,每年小學招生前,由各招生小學負責在其所屬義務教育責任區範圍內,上門實地測算適齡入學新生人數和分佈,並將測算結果報送上級主管教育部門進行彙總;各區縣教育局將根據各學校上報的學區片內生源情況再次派人到學校附近的街道和社區,實地調查當地人口變動等情況;最後綜合分析,確定每所學校所屬義務教育責任區的具體劃分情況。不過每個區縣想要保障學區片能夠科學劃分,首先需要保障區域內有足夠的學校,同時還要保障區域內學校的佈局相對合理。
記者提問2
如何理解“就近入學”?
記者:如何理解“就近入學”?爲什麼有時候會出現某學生住的離A小學近,但卻屬於B學校學區片的情況?
郭鑫勇:我們所說的“就近入學”其實是“相對就近”,並不能理解爲“絕對就近”。現在的學區片都存在一定的歷史沿革,相對穩定。不過隨着城市的快速發展,以及學校的改擴建、搬遷等,部分學區片也會出現微調。
至於出現某學生離A學校近,卻被劃到了B學校這種現象,一般會存在這樣的幾種情況:比如曾經在A、B兩所學校之間還有一所學校C,這個學生的住所本屬於C,但是由於學校的調整,C校被撤併,這個時候,與該生處於同一學區片的學生到底會被劃到哪所學校?那就要看A、B兩所學校的“承載”能力。而一旦確定了屬於A或B其中的一所學校,一般會保持歷史沿革。當然,近年來天津城市建設速度很快,很有可能新建起來的社區的確距離A校較近,但是B校離得也不太遠,在這種強況下,負責劃分的教育部門就要根據具體問題具體分析。
記者提問3
本市還將推哪些促均衡發展措施?
記者:2008年至今,天津實施的“義務教育學校現代化標準建設”在促進全市義務教育均衡發展方面起到了積極的促進作用。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中也提出了要“統籌城鄉義務教育資源均衡配置”。那麼未來,天津在促進義務教育均衡發展方面還將有哪些舉措?
郭鑫勇:在促進義務教育均衡發展方面,接下來我們將開展五個方面的工作:
一是繼續實施新一輪的“義務教育學校現代化標準建設”,這一輪的“達標建設”將重在提高內涵發展。
二是推進學區制和九年一貫制對口招生政策。
三是推廣聯合學區,學區內實現校長和教師的交流。
四是開展學校集團化辦學改革試點。
五是今年秋季,本市部分區縣將試點實施區域內校長、教師的輪崗交流。
記者提問4
什麼樣纔算“好”學校?
記者:對於所有家庭來說,孩子入學都是一件大事。雖然天津的入學政策是“就近劃片”,但是由於孩子可以跟隨父母或是“四老”(爺爺、奶奶、姥姥、姥爺)按學區片入學,這就意味着,即使不買學區房,對每個家庭來說,在家庭內部也有選擇的權利:是奶奶家門口的學校好?還是姥姥家門口的學校更好?我們該如何界定這個“好”字,您對家長們又有什麼建議?
郭鑫勇:家長們希望孩子能夠進入一所好學校是合理的需求,我們非常理解。但是很多時候,家長們對學校的情況並不瞭解,所謂的“好”,只是聽說別人家的孩子都去了這所學校,所以我也要想辦法把孩子送到這所學校去,這是一種盲目的從衆心理。目前,經過第一輪義務教育學校達標建設後,天津各小學校際間的差距並不大,特別是區域內的各所小學,只是存在着發展特色上的差異,而不是教學質量上的差距。
如果非要說到“挑選”,那麼家長們要重在考察學校的“內涵”,同時要把“離家近”作爲選擇學校的最重要因素,要避免讓孩子長途奔波,畢竟每天把時間浪費在上、下學的路上,得不償失。