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近日,在農村土地流轉法律制度改革研討會上,專家學者圍繞農村土地權利流轉統一市場建設的問題進行了研討,並發布《城鎮化進程中農村土地法律與銀行金融服務研究報告》。
該報告認為,我國農村土地法律制度存在如下問題:土地權利框架不健全,集體土地所有權性質不清、主體不明;土地征收制度不完善,征地無節制、補償不公平;土地流轉限制不合理,農地承包權的流轉閑置不利於農業投資和規模化經營,宅基地的流轉閑置不利於農民的財產保值和財產收益;統一的不動產登記制度不到位,農民土地產權的保護和流轉缺乏支持,等等。該報告建議,在城鄉一體化的歷史背景下,農民由前一次『兩權分離』獲得的土地用益物權,應通過第二次『兩權分離』即土地身份權與財產權的分離,實現土地高效利用並給農民帶來更大利益。
會議由國家開發銀行、國土資源部法律中心和中國政法大學民商經濟法學院合作舉辦。