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開欄語:
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、建設美麗靜海、實現靜海崛起的重要一年。爲圓滿完成縣委十屆六次全會確定的目標任務,積極推進2014年各項工作全面開展,按照縣委、縣政府要求,《天津日報·靜海文匯》從本期開始,開設“建設美麗靜海加快靜海崛起——2014靜海縣領導幹部公開承諾”專欄,陸續刊發承諾人向全縣人民作出的承諾,並接受社會監督。
縣委常委、常務副縣長張希峯:2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實現靜海崛起的重要一年。今年,縣政府將按照國家級循環經濟區、區域物流中心、健康產業基地、生態宜居城市的發展定位,以“美麗天津·一號工程”爲總抓手,統籌推進美麗靜海建設;以實施2014靜海招商引資年、建設投入年爲切入點,擴大經濟總量,提升發展水平,加快靜海崛起步伐,努力實現經濟社會發展新跨越。
今年經濟社會發展目標是:實現生產總值571億元,增長20%;財政收入130億元,增長22%;全社會固定資產投資625億元,增長25%;農民人均可支配收入17235元,增長15%。
從分管的角度來講,重點做好以下工作:
第一,全力推進“美麗天津·一號工程”。“一號工程”直接關係人民羣衆的切身利益,年內縣財政投入15億元,用於污染治理和環境改造。清新空氣行動,以控煤控塵控污控車爲重點,完成17座加油站油氣回收治理和35臺鍋爐煤改燃任務,全面禁止秸稈露天焚燒,綜合整治馬路餐桌和露天燒烤。清水河道行動,以控源截污、提高污水處理能力爲重點,抓好294家重點排污企業源頭治理,新建4座污水處理廠和3座廢酸處理中心,重點涉污企業全部實現在線視頻監控,完成18個廢棄酸坑治理,基本根治廢水廢酸。清潔社區行動,以規範智能文明爲重點,實現城區居委會和物業管理全覆蓋,抓好3個示範居委會建設和13個社區環境衛生整治工作。清潔村莊行動,以鄉村垃圾、污水處理和綠化工程爲重點,加快新104國道、南北外環沿線清潔村莊試點建設,整治村內坑塘412個,全年建成清潔村莊325個,其中國家級美麗鄉村8個、市級美麗鄉村22個。綠化美化行動,以“三帶八園一鎮一村一湖”綠化工程爲重點,強力推進“六綠”工程和經濟林建設,全年造林8萬畝,進一步提高綠化覆蓋率。
第二,下大力量改善民計民生。全年用於改善民計民生的財政性投入56億元,增長30%,讓改革發展成果更多地惠及廣大人民羣衆。積極開展創業就業。全年新增就業1.1萬人,完成創業就業培訓9000人,城鎮登記失業率控制在3.6%以內。繼續推進城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險擴面。完成養老服務中心、殘疾人康復託養服務中心和7所老年日間照料中心建設,整合16所鄉鎮敬老院。新建2個扶貧助殘基地,提升養老助殘服務水平。加大濟貧解困力度,全年完成社會救助2.6萬人。着力強化社會管理,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,全力維護社會穩定,紮實推進平安靜海建設。
第三,全力確保財政穩定增收。今年財政收入要實現130億元,增長22%,任務十分艱鉅。爲此,一要強化稅源管理,加大徵繳力度,保證收入及時足額入庫。繼續開展“促惠上”活動,完善對企業的服務措施,支持重點企業加快發展,扶持新興企業快速成長。二要把今年作爲靜海“招商引資年”和“建設投入年”的各項工作落實到具體項目上,全力抓好項目建設和招商引資,在轉變發展方式、優化產業結構上取得新進展。三要加快發展樓宇經濟,大邱莊總部經濟研發基地、華廈科技園二期、宇泰財富大廈和團泊鎮總部經濟大樓等4座億元樓宇投入使用,新增註冊企業150家,實現稅收12億元。
縣委常委、縣委政法委書記張綿生:2014年,全縣政法工作要圍繞中心、服務大局,創新社會治理方式,爲經濟社會發展創造良好環境。
一是強化責任,全力維護社會穩定。健全源頭預防機制,深化領導包案制度,落實首訪負責制,規範矛盾糾紛處理流程,完善大調解工作體系,把涉法涉訴類信訪納入法治軌道,堅持維護羣衆權益與維護信訪秩序相結合,及時就地解決羣衆合理訴求,確保全縣大局穩定。
二是圍繞中心,保障經濟健康發展。圍繞招商引資、結構調整、重大項目、重點工程建設等中心工作,主動服務、能動司法,嚴厲打擊非法阻工、違建、排污、食品安全等違法行爲,綜合運用行政、法律、教育等手段,妥善處理經濟運行中的各類糾紛,維護良好的市場經濟秩序。
三是打防並舉,深化平安靜海建設。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,加大社會治安重點整治力度,構建打、防、管、控、建相結合,人防、物防、技防相結合的立體化治安防控體系,豐富平安創建載體和活動內容,提升羣衆安全感和滿意度。
四是公正執法,推進依法治縣進程。堅持嚴格執法、公正執法、文明執法,切實維護社會公平正義。深入開展“六五”普法和法律“六進”活動,形成依法維權、依法訴求、依法辦事、依法經營的良好氛圍。
五是夯實基礎,鞏固提升基層工作。推進網格化服務管理模式,加強基層綜治服務中心(站)建設,形成條塊結合、專羣結合、各方聯動、齊抓共創的良好局面,使基層基礎工作更加紮實。
六是清正廉潔,打造過硬政法隊伍。大力加強政法隊伍建設,從嚴要求,從嚴管理,打造一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的執法隊伍,爲深化平安靜海、法治靜海、美麗靜海建設做出新貢獻。
縣委常委、宣傳部長王洪茹:剛剛過去的一年,全縣宣傳思想文化工作圓滿完成了既定的任務目標。2014年,要進一步圍繞中心、服務大局,在建設美麗靜海,推進靜海崛起進程中,充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐的作用。
一是要紮實推進中國特色社會主義和“中國夢”的宣傳教育。通過中心組學習、基層宣講、組織開展特色活動,不斷深化黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和市、縣重要會議精神的學習宣傳貫徹,把全縣人民的思想認識和行動統一到中央和市委、縣委的決策部署上來。
二是要進一步提高輿論引導能力和水平。堅持唱響主旋律,把握好時、度、效。按照縣委“穩增長、調結構、護生態、惠民生、保穩定”的總要求,搞好“招商引資年、建設投入年”、“美麗天津·一號工程”、羣衆路線教育等重大主題宣傳,加強輿論引導,迴應羣衆關切,鼓舞發展士氣,匯聚發展力量。
三是要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展“共建美麗靜海、共享美好生活”主題教育活動,深化精神文明創建活動,擴大典型宣傳、志願服務、公益廣告的覆蓋面和影響力,傳播正能量,培育新風尚,促進市民素質和社會文明程度的進一步提高。
四是要進一步促進文化發展繁榮。不斷健全完善公共文化服務體系,推動重點文化項目建設,促進文化與科技、旅遊、商貿融合發展。深入開展“掃黃打非”,淨化文化市場。開展好品牌文化活動和羣衆性文化活動,用更好的文化產品和文化服務滿足人民羣衆的精神文化需求。
五是要加強對外宣傳。組織拍攝電視專題片、編輯“靜海故事”、出版宣傳畫冊等系列外宣品,組織開展外地媒體採訪報道靜海活動,全方位宣傳靜海發展,展示靜海成就,傳播“靜海精神”,提升靜海形象。
六是要增強責任意識、陣地意識、問題意識和創新意識。要加強領導班子思想作風建設,確保思想作風過硬,陣地“姓黨”“爲民”。要發揚“走轉改”精神,不斷推進宣傳手段創新和基層工作創新。要加強宣傳文化幹部培訓提高,使隊伍能力素質進一步強起來。要不斷研究新情況,解決新問題,不斷提升宣傳思想文化工作科學化水平。
縣委常委、組織部長劉偉:2014年,全縣組織工作要圍繞中心、服務大局,穩中求進、改革創新,從嚴管理、務求實效,不斷提高組織工作科學化水平,爲建設美麗靜海提供堅強組織保證。
第一,紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,嚴格標準、程序、措施和紀律,認真抓好學習教育、徵求意見、查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制等環節,確保教育實踐活動紮實推進、不走過場,取得羣衆滿意的實效。
第二,深化幹部人事制度改革。堅持改革和完善幹部教育培訓、選拔任用、考覈評價、管理監督等制度,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。加強鄉鎮局級領導班子和幹部隊伍建設,強化幹部培養鍛鍊,開展幹部教育大培訓,選派幹部到基層一線、重點工程鍛鍊,增長才幹。加強領導班子綜合分析研判,穩妥有序地推進幹部調整配備、交流輪崗。強化日常考覈,在重大項目、重點工程中跟蹤考察幹部,全面瞭解掌握幹部的真實情況。要把加強黨委的領導和充分發揚民主結合起來,不簡單以票取人。改進競爭性選拔方式,不簡單以分取人。堅持從嚴管理監督幹部,做到規範化、制度化、常態化監督。認真做好離退休老幹部工作。
第三,積極推進人才強縣戰略。堅持黨管人才原則,建設“百千萬”人才工程,統籌推進各類人才隊伍建設,努力形成人才引領創新、創新驅動發展、發展集聚人才的良好工作格局。
第四,深入推進基層服務型黨組織建設。進一步明確工作思路和措施,積極開展基層服務型黨組織創建活動。着力加強基層組織帶頭人隊伍建設,健全激勵約束機制。加強基層組織服務平臺建設,同時,嚴格落實村幹部坐班值班制度,保證“有人辦事”。試點鄉鎮黨代會年會制、代表聯繫服務黨員羣衆等制度。建設一批村街、專業合作社、非公企業等不同領域示範點,推動基層服務型黨組織建設深入發展。
縣委常委、縣紀委書記安長海:2014年,縣紀委監察局重點在以下四個方面下功夫,見成效。
一、強化紀律建設,在作風建設上下功夫,見成效。全面加強黨的紀律建設,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,克服組織渙散、紀律鬆弛問題。加強對中央八項規定落實情況的監督檢查,深入開展“四風”突出問題專項整治,堅持節點式推進,一個階段一個階段地抓,一個問題一個問題地治理,對違反規定的行爲,發現一起,查處一起,對典型案件,在全縣公開曝光。
二、堅持服務大局,在優化軟環境上下功夫,見成效。圍繞全縣“招商引資年、建設投入年”,大力優化發展軟環境。認真開展亂收費、亂罰款專項整治工作,督促各部門清理收費項目,公示收費標準和收費依據,加強對首問負責、一次性告知等制度落實情況的監督檢查,繼續加大對各窗口單位的明察暗訪力度,對問題嚴重的,依紀依規嚴肅追究責任。深入開展政風行風評議活動,推進公共服務標準化建設。
三、保持懲治腐敗高壓態勢,在查辦案件上下功夫,見成效。牢固樹立“有案必查,有腐必反”的理念,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴肅查處領導幹部貪污賄賂、以權謀私、腐化墮落的案件,嚴厲查辦發生在重點領域、關鍵環節和羣衆身邊的腐敗案件。拓寬案件線索來源,加強與司法機關協作配合,形成整體合力。加強對案件剖析,用好案件資源,開展警示教育,實現查處一案,警示一片。
四、堅持從嚴要求,在加強教育監督上下功夫,見成效。加強對黨員領導幹部監督、管理和教育,認真落實黨內監督各項制度,切實加強對權力運行的制約和監督,完善廉政風險防控機制,把權力關進制度的籠子裏。深入開展廉潔自律教育,推進廉政文化創建活動,營造良好社會氛圍。推進紀檢監察機關內設機構調整,探索縣直部門派駐紀檢監察組織體制機制改革,形成反腐倡廉工作合力。
縣委常委、公安靜海分局局長暢志傑:2014年,公安靜海分局要在縣委、縣政府的統一領導下,以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲統領,緊緊圍繞深化平安天津、法治天津、美麗天津建設的總體部署,牢記職責使命,以黨和國家大局爲重,以最廣大人民利益爲念,積極推進社會治安綜合治理,創新完善立體化社會治安防控體系,依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動,着力提升社會管理、公共服務水平,努力打造忠誠爲民公正廉潔的過硬隊伍,在更高層次、更高起點上全面推進平安靜海、法治靜海、美麗靜海建設。重點抓好以下工作:
一、深化平安靜海建設,爲改革發展創造安全穩定的社會環境。充分發揮推進平安靜海建設主力軍作用,以人民羣衆安全滿意爲根本標準,主動順應人民羣衆對社會平安的新期待,堅持源頭預防和應急處置相結合,集中打擊和整體防控相結合,全面落實打防管控各項措施,始終將打擊的鋒芒對準黑惡勢力犯罪、涉槍涉爆犯罪、嚴重暴力犯罪、食品藥品犯罪和“兩搶一盜”、電信詐騙、非法集資、非法傳銷、環境污染、黃賭毒等羣衆反映強烈的突出犯罪活動,不斷完善信息化、動態化條件下的打防管控一體化社會治安防控體系,切實做到更快地破大案、更多地破小安、更準地辦好案、更好地控發案,堅決防止發生影響羣衆安全感的兩搶一盜系列的串案、片案和有廣泛影響的案件,堅決防止發生社會反映強烈的重大惡性案件,堅決防止發生重特大交通火災事故,堅決防止發生羣死羣傷治安災害事故。
二、深化法治靜海建設,爲改革發展創造公平正義的法治環境。緊緊圍繞推進法治建設、建設法治靜海的總要求,以深化執法規範化建設爲載體,進一步健全執法制度、強化執法管理、加強執法監督,不斷提升執法素養和能力,着力解決執法突出問題,切實提升執法質量和執法公信力,努力讓人民羣衆從每一起案件、每一項執法活動中都能感受到公平正義。
三、深化和諧警民關係建設,爲改革發展創造和諧高效的服務環境。堅持微笑加高效服務,不斷健全完善民意引導警務的工作機制,從人民羣衆滿意的地方做起,從人民羣衆關注的地方抓起,轉變作風、改進職能,切實加強新形勢下的羣衆工作,不斷提升交通、消防、戶籍、治安等行政管理服務水平,積極探索推行服務經濟社會發展、便捷人民羣衆的新舉措、新辦法,以實際行動迴應人民羣衆的關切和期望,穩步提升羣衆安全感和滿意度。
四、深化公安隊伍建設,爲服務改革發展打造一支風清氣正的過硬隊伍。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機,堅持政治建警、素質強警、從嚴治警,深入推進公安隊伍正規化建設,加大正風肅紀力度,不斷強化理想信念和紀律作風教育,健全完善紀律執行機制,提高幹警能力素質,提升拒腐防變能力,努力打造一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的公安隊伍,爲保障各項改革事業的順利推進做出應有的貢獻。
縣人大常委會副主任賀亦農:2014年,林海循環經濟示範區將認真落實縣委、縣政府決策部署,牢牢把握“穩中求進”工作總基調,抓基礎上設施,抓植樹造環境,抓經營增效益,抓招商上項目,努力開創“美麗林海”建設新局面。
全年工作目標是:完成招商引資3.5億元和500萬美元,固定資產投入8億元。
第一,抓基礎上設施。投資1.5億元,新建港河東堤路、苗木交易中心路、二排支路、千米路南段等4條道路;電力增容1.5萬千伏安;新打、維修機井8眼,鋪設地下供水管線2萬米,浚深清淤河道10公里,進一步增強園區基礎保障能力。
第二,抓植樹造環境。一是實施樹種提升工程,對到年限的3000畝速生楊用白蠟、國槐、法桐等進行更新替代。二是在林海核心區新增造林4000畝,實現區域林木全覆蓋。三是依託松江藝林園,繼續植大樹、塑景觀,增上一批旅遊服務設施,提高服務接待能力,打造林海旅遊風景線。
第三,抓經營增效益。建設林下藥材示範基地,新增林下藥材4000畝;建設林下食用菌生產基地,新增食用菌種植6000畝;建設林下花卉種植基地,新建1萬平方米君子蘭現代溫室,打造華北地區規模最大的君子蘭生產培育基地;建設林海藥用植物觀光園,新增藥物種植200畝,進一步提高生態效益、景觀效益和經濟效益;新發展農民專業合作社15家,進一步提高農民組織化程度;抓好扶貧助殘基地建設,促進特殊羣體就業增收。
第四,抓招商上項目。面向社會廣納賢才,成立強有力的招商隊伍,推動招商引資有一個大的突破。中延蘑菇深加工、現代農業觀光園等在談項目,明確專人,盯緊盯死,力爭上半年完成簽約;北方苗木交易中心、房車營等簽約項目,抓緊完成相關手續,力促早開工、早建設;松江藝林園、林海莊園等在建項目,要倒排工期,卡死退路,全力推動,力求早建成早見效。
縣人大常委會副主任楊廣才:2014年,我們將認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,圍繞生態、智慧、文明、富裕的總體目標,大力實施“美麗天津·一號工程”,全力推進“三區”聯動,確保經濟社會健康持續發展。今年的任務是實現生產總值156億元,銷售收入1200億元,稅收14億元,固定資產投入90億元,農民人均可支配收入2.35萬元。
一是全力實施“美麗天津·一號工程”。堅持生態文明與經濟發展同步推進,投資5.6億元,完成污水處理廠、廢酸處理中心、垃圾處理廠的建設;投資8200萬元,完成9條河道清淤和3個泵站建設;投資560萬元,完成清潔社區和村莊改造提升,努力建設美麗大邱莊。
二是全力推進工業強鎮。傳統產業轉型升級,高新產業快速發展。投資2億元,加快工業區基礎設施建設,積極推進大項目、小巨人和樓宇經濟發展,年內確保11個項目開工,8個項目簽約,協議引資150億元,到位投資50億元。年內培育科技型中小企業30家,小巨人企業10家,總部經濟保持全縣領先位置。
三是全力推進農業增效。圍繞“讓土地增效益,農民增收入,人與自然和諧發展”的主線,加快推動農民專業合作社建設,加快推動土地流轉。投資7000萬元,實施中型灌溉區建設工程;努力提高萬畝設施農業、萬畝高效農業、萬畝林地水平;打造種豬繁育、家禽養殖、水產養殖、林果種植基地。
四是全力推進城鎮建設。實行多元投資,加快安置房和公共設施建設,年底完成32萬平方米內外裝修,啓動120萬平方米住宅和5萬平方米配套項目建設。
五是全力改善民計民生。全面推進教育、文化、體育、衛生各項事業持續發展,保持全縣前列位置。認真做好勞動就業、醫療保險、社會救助和計劃生育等工作,充分發揮三大基金作用。加強安全穩定工作,確保全鎮人民安居樂業有保障。
六是切實轉變工作作風。堅持黨的羣衆路線,廣大黨員幹部踐行全心全意爲人民服務的宗旨,認真遵守中央八項規定,切實加強“四風”建設,不斷提高黨風廉政建設水平,真正做到爲民務實清廉。