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一年多前,上海康城業主王女士上門收租時意外發現,自己三室兩廳的屋子被隔成了八間,住着十多個陌生人。而原本信誓旦旦、租來自住的房客居然是“二房東”。感覺上當的王女士立刻找到二房東,沒想到她卻百般推脫。直到去年底,房屋租賃合同到期,王女士再次上門,“二房東”卻玩起“躲貓貓”始終避而不見。糾纏了2個多月,碰了一鼻子灰的王女士房子始終未能收回。
究竟何時才能正大光明地進入自家大門?這是王女士心頭最大的疑問。閔行區莘莊房管辦相關負責人告訴記者,羣租房一直是他們工作的重點,但始終存在取證難、執法難的問題。對於王女士的情況,他們會派人上門調查,年後會有綜合整治行動。
在今年的“兩會”中,市房管局局長劉海生透露,《羣租綜合治理辦法》初稿已經擬定,正在所有涉及的相關部門中徵求意見,最快春節後就會對外發布,其中的一大亮點就是對於“二房東”違規轉租的處罰力度大幅提高。
[讀者投訴]好租客竟然是“二房東”
“天底下還有這種事,進自己房子還要找鎖匠來開門!”在上海康城58號樓下,記者見到了屋主王女士。由於二房東將房屋大門門鎖更換,她每次進屋前都只能找鎖匠開門。
2009年,王女士將上海康城這處三室兩廳的房屋,租給了房客陳小姐。“當時她和自稱是她哥哥的人一起來的,他們說是做淘寶生意的,所以要租一個大點的房子,既是住處也是倉庫。”王女士當時也擔心出現羣租問題,在房屋租賃合同中明確標明:該房屋不得分隔轉租他人,不得羣租,也不得破壞房屋結構。
由於王女士家住普陀區,前往上海康城小區比較遠,再加上房客準時交租,房屋出租後就再也沒有上門“打擾”房客。“她房租一直都是很準時交的,都是通過銀行轉賬給我的,我也就很放心地一直租給她。”直到一年多前,從老家來上海探親的王女士媽媽想到這套房子看看,王女士就趁着收房租的機會帶着媽媽一起來逛逛。沒想到,這一逛,讓她大吃一驚。
王女士推開房門,卻被房屋的現狀驚呆了:廚房、衛生間都住着人,客廳被木板隔成2間,三室兩廳被分隔成8個單間出租。屋內租客則表示自己是從陳姓二房東處租來的房子。
王女士立刻電話聯繫了陳小姐,對方承認自己是“二房東”。
奔波2個月收不回自己的房
“我當即要求她立刻整改,拆除屋內的隔斷。”電話裏,陳小姐態度很好地表示同意,但之後卻遲遲未見動靜。“因爲我後來懷孕生子,也沒空去管這事,事情就一直拖着。”王女士心想息事寧人,待房子2013年底租約到期後就不再續約。
2013年11月底,王女士早早就通知“二房東”約滿後不再續約,請她和羣租客在年底前搬離。“她當時說需要一個禮拜搬東西,讓我遲幾天收房。”王女士答應了,雙方約定1月11日交房。可是,當10日王女士再次致電她確認第二天交房事宜時,她卻再次反悔。“她說年底了,租客們不好找房子,讓我再多給她幾天時間。”王女士11日當天再次來到了上海康城,此時“二房東”卻選擇了避而不見,再後來,“二房東”索性拒接電話。“然後,她就關機了,我再也聯繫不上她。”
記者也跟隨走進了王女士家。果然如她所言,133多平方米的房子隔成了8間,甚至連廚房和衛生間都成了“臥室”,公用的衛生間內傳來陣陣異味。而天花板上,蜘蛛網般密佈了網線、電線等。由於臨近春節,租客可能都已返鄉,單間門上都掛着一把小鎖,房內無人。
[相關部門]
取證難、執法難,屢遭閉門羹
私下溝通無果,王女士只好找到了相關執法部門尋求幫助,沒想到“收房路”依然漫漫。
在莘莊鎮康城綜合管理工作辦公室,一位女性工作人員告訴記者,他們會將情況彙總後上報給房管部門,房管部門將會指定整治的具體時間、計劃等。該工作人員也表示,由於整治需要人力物力成本較大,且涉及多個部門,一般不太會“一房一整治”,而是統籌綜合整治。
記者找到莘莊鎮房管辦,主要負責上海康城羣租管理的負責人告訴記者,上海康城小區羣租情況確實由來已久,主管部門組織過多次整治,但成效一般。“取證難和執法難是關鍵。”該負責人告訴記者,“一般我們接到投訴後,需要先入戶拍照取證,確認羣租事實後發放整改通知書,7天后如不自行拆除,我們再上門執法。”不過,通常情況下,二房東和租客都會大門緊閉。“他們不開門,我們也不能強行進入的。”不過,該負責人表示,對於王女士的情況他們將立刻進行上門調查。“年後等羣租客都回來後,我們也會採取進一步的綜合整治行動。”
[律師觀點]
可以起訴二房東違約並索賠
上海紐邁律師事務所方正宇律師建議,王女士可以從兩種途徑着手解決。首先,是走正規司法流程,起訴二房東違約。“根據王女士的說法,她在和對方簽約時,租賃合同中明確寫明‘不得羣租、改變房屋結構’,現在二房東違反租賃合同將房屋進行羣租就是違約,大房東有權利要求二房東立刻停止羣租行爲,並可以起訴二房東要求違約金賠償。”但是,現在二房東採用“拖字訣”,遲遲不露面,那王女士又該怎麼辦?“租賃合同到期,大房東有權利要求租客們搬離房屋。租客們由此產生的房租損失,可以通過法院起訴二房東,索要賠償。不過實際操作中,由於走司法程序往往耗時頗久,不少人怕麻煩就選擇了放棄。“其實,訴訟期間,產生的房租費用,也可以一併要求二房東或者租客賠償。”
第二,則是向屬地房管部門舉報,要求房管部門予以取締。但方正宇也坦言,王女士遇到的情況確實比較棘手,處理起來既費時又耗力。“如房管部門所言,執法成本高,房管部門接報後,需要聯合工商、公安等多部門到場聯合執法,予以取締。從實際上也難做到一羣租一整治,通常都是連續接報多起後才進行綜合整治,會有一定的滯後性。”