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租房住,五環外,單程通勤時間將近50分鐘,七個多月就要搬一次家;難以接受永遠不買房,但沒有父輩的支持,幾乎不可能擁有自己的房子……
北京市政協社法委青少年工作小組、團市委、對外經貿大學廉思團隊合作完成的調研報告,勾勒出了目前“80後”在北京的居住圖景。他們在報告中寫道:“部分青年的住房窘境已經成爲特大型城市運行管理面臨的挑戰與問題。”
本次調研重點對象:出生於1980年以後、年齡在16週歲以上、受教育程度在大學專科以上的在京工作青年羣體,具體包括私民營企業青年職工、國企和集體企業青年職工、事業單位青年職工、黨政機關青年、外企青年職員五類子羣體,自2013年4月起,累計召開座談會8場,發放問卷5000份。
-保障性、政策性住房內居住4.6%
-羣租房、低矮平房及地下室等非正規房源內居住15.0%
居住自有住房者,住房狀況相對較佳,房貸壓力影響消費傾向;與父母親戚同住者,以北京本地青年爲主,婚育規劃因無房推遲。
對於單身青年,交通是其決策的首要因素,價格次之;已婚青年則將價格視爲其考慮的第一要素,交通其次。
59.3%的青年贊同“租房是其瞭解社會陰暗面的第一課”
兩類青年羣體住房問題壓力最大
-私民營企業青年人才:租住羣租房、農村低矮平房和地下室的比例高達16.9%;單獨租住整套單元房只有13.7%,在五類羣體中最低。
-黨政機關青年人才:超過三成靠租房解決居住問題,單身青年租房支出佔個人總收入43%。
在五類羣體中,機關單身青年的收入水平倒數第二。較低的收入水平、體面的居住要求,使租房居住的機關青年面臨較大的經濟壓力。
當前青年人購置房產最可能的途徑
-從父輩家庭尋求支持:90.2%
-無父母支持下的全額或貸款購房:不足10%
-政府幫扶:不足1%
伴隨住房市場長達十餘年的改革,青年人才已經普遍認可了住房的商品屬性,他們對房價、房產稅以及規範市場等宏觀調控要素十分關注,但並未在解決自身住房問題上對政府產生過多的期待,沒有將獲得自有住房的希望寄託於政府或社會。
分析和建議
青年住房窘境挑戰大城市運行管理
課題組認爲,部分青年的住房窘境已經成爲特大型城市運行管理面臨的挑戰與問題。近年來,在以北京爲代表的大城市中,隨着就業形勢的惡化,青年“最難租房季”與“最難就業季”相伴而生,青年住房難問題的不良影響已經初見端倪。“蟻族”乃至“鼠族”現象頻發,帶來了社會治安、消防安全、公共衛生乃至社會穩定等一系列隱患,與之相伴的“羣租”現象更是成爲城市管理的頑疾。
儘管86.1%的受訪青年表示不能接受永不買房,租房居住到老;但調研發現,如果有居住條件良好、租金價格穩定、能長期租用的房源,青年人才願意在較長時間內以租房方式解決自己的居住需要,從而有可能緩解青年急於購買自有住房的焦慮心態、降低購房的剛性需求。
青年公寓應儘量沿地鐵線佈局
根據此次調研的情況,課題組建議多管齊下,解決青年的租房問題。譬如通過電話熱線、網絡平臺、服務大廳窗口,明確相關部門接待並受理羣衆投訴,明確辦理流程和時限要求。將侵權案件頻發的中介機構列入行業黑名單,將各中介機構在一定時期內的投訴案件數量向社會公佈,爲租房羣衆提供參考。
同時,發揮市場力量,擴大青年租房房源。一方面,鼓勵和支持房地產企業興建、運營青年公寓,在選址上尤其要重視交通便利性,建議以園區配套、五環沿線爲主,儘量沿地鐵線佈局。
另一方面,發揮中介機構的積極性,整合市場上的適用房源,推出符合青年需求的租賃項目。政府相關部門可以通過減稅、租金補貼、掛牌認證、政策傾斜等方式爲這些青年租房項目提供支持,並委託相關社會組織進行日常監管。
“青年公租房計劃”保障職場新人
調研發現,工作年限不滿5年的青年房租負擔高、社會閱歷少、在維護自身權益方面尤其處於弱勢。建議將本科以上學歷、工作年限5年(含)以下、年收入低於一定水平的單身青年納入現有的公租房保障範圍,推出專門的“青年公租房計劃”。
可根據房源量,確定政策覆蓋對象的戶籍、學歷和收入水平。青年公租房項目必須要解決好兩個關鍵問題,一是加快申請流程,縮短等候時間,確保青年在最困難的時候能夠及時獲得所需要的住房支持;二是建立退出機制,保證在既有資源總量的情況下,最大限度地擴大政策惠及人羣,使青年公租房真正成爲職場新人的“中轉房”。
主筆張習楠製圖宋溪
市政協社法委青少年工作小組關心關注青少年的成長與生活。如果您有想法和建議希望通過市政協反映,可以發郵件至bjzx2014@sina.com,記得留下您的聯繫方式,市政協社法委青少年工作小組的委員們會盡快與您聯繫,並通過調研、提案、民主協商等方式認真履職,積極反映社情民意。