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新海村,海口西海岸,濱海西延長線上一個典型的棚戶區改造村。
自2009年以來,受土地、房價上漲,海口市秀英區西秀鎮新海村違建形勢越來越嚴峻。截至2013年12月,這個1000多戶、5000多人口的村子,被認定爲違建多達數百棟,幾乎再造了一個“違建”村。
繼去年12月18日第一輪新海村拆違6萬多平方米後,12月26日上午8時,秀英區啓動第二輪拆違工作。
隨着炮機一次又一次地揮舞鐵臂,一遍又一遍鏗鏘有力地“啄食”,新海村北側海防堤規劃路範圍內,一棟三層高的鋼筋混凝土結構的違建轟然倒下。據介紹,12月26日拆除的42宗違建面積達3萬餘平方米。
記者在現場看到,不時有人在幫助村民卸門窗,搬傢俱。原來秀英區爲了減少村民損失,特意僱了80名搬家工人幫助村民搬家。
從2011年以來,秀英區先後拆除新海違法建築面積達14萬餘平方米,其中並未發生任何羣體性事件和突發事件。秀英區委書記劉蔚說,我們做到了“和諧拆違”。
原因:
村幹部賄選私分宅基地
“村幹部可以隨意批地,村民及投資者可以隨意蓋房,村子呈現出有新房,沒有新村的亂象,以至於新海違建成爲城市的‘牛皮癬’。”據秀英區城管相關負責人介紹,海口新海村的違建最大起因可歸咎爲人禍。
近年來,新海村部分村幹部爲了賄賂村民手中選票,利用手中分宅基地籠絡村民。由於法律意識淡薄,村民不知國家明文規定農村集體土地是不允許非法買賣的,反而認爲在村幹部分配的宅基地上建房子是合法的,於是大肆建房。
另受利益驅動,新海部分村民聯合部分外地人,以各種形式蓋起了房子。這些外來人從新海村民手中買下地皮來建房,或自住或出租、出售。這就導致新海村出現了爲數不少的“小產權房”。
拆違:
逐一覈查信息不拆錯房子
秀英區區長張霽表示,面對違建,堅決要拆,但也要讓羣衆心服口服。
此次認定拆除的違法建築是秀英區經過調取衛星航拍圖,結合羣衆工作組、城管局、西秀鎮政府深入摸底調查掌握的信息,一一覈對確認。
去年12月15日-17日,由秀英區三套班子領導及副處以上幹部、48個職能部門組成的20個打違羣衆工作組,頂着寒風冒着細雨挨家挨戶對即將要拆除的122宗違法建築戶耐心細緻宣傳解釋相關土地管理法、規劃法以及海口市打擊違法建築的政策,聽取羣衆的實際困難,把矛盾化解在工作一線。
新海村打違的成功,標誌着海口“打違風暴”進入深水區之後第一場戰役的勝利。