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昨日上午,東莞市2013年度建設管理工作總結會議在東莞市住房和城鄉建設局召開,局長朱川稱去年通過加強工程質量安全管理、深化建築行業信用管理等措施確保東莞市施工質量和安全,2014年將重點推進網上辦事、數字化工地等信息化建設等工作。
建築安全
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建築安全
發出質量監督執法文書1454份,安全監督執法文書1488份,組織超過6萬人參加培訓。
朱川在會議上介紹,東莞市2013年全年共辦理施工許可1973項,項目建築面積1954萬平方米,項目工程造價344.67億元(同比增長16.4%)。“東莞的工程質量安全處於可控狀態,近4年時間實現安全生產責任事故零死亡,這在省內也是少有的”。
據介紹,去年東莞市開展勘察現場作業質量檢查,做好初步設計審查、施工圖設計文件質量抽查工作。住建部門強化質量安全日常監督,發出質量監督執法文書1454份,安全監督執法文書1488份,執法文書及扣分通知即時上傳。
去年住建部門採取住宅工程外牆淋水試驗、外牆飾面磚實體粘結質量抽檢、取消天花抹灰等措施,加大住宅工程質量通病防治力度。通過視頻遠程監控,對695項工程違規行爲進行處理。
此外,還開展了建材打假專項行動,建立檢測結果信息共享系統,檢測不合格的材料,責令禁止使用。去年還舉行了高支模坍塌、盾構開倉作業突遇不明氣體應急救援演練。加強法律法規、技術規範、崗位技能和平安卡等培訓教育工作,培訓人數超過6萬人。
朱川說,東莞去年10月1日起實施建築工地實名制管理,採取遠程考勤措施,防止冒名頂替及管理人員不到位履責,完成700多個在建項目10041名管理人員信息採集。管理人員在施工日進行指紋考勤,關鍵工程質量控制點、危險性較大分部分項工程施工時,確保相關人員到崗。
“市住建局每月對考勤情況進行覈查,達不到覈定出勤率要求的,依據相關政策措施進行處罰並扣分,該制度在全省乃至全國都是創新之舉。”朱川說。
行業監管
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行業監管
共計1568家在莞經營建築相關企業建立了信用檔案,203家企業因信用問題被處理或淘汰,爲農民工協調解決拖欠工資約3279萬元。
朱川介紹,去年市住建局以信用管理爲導向,深化招投標制度改革,強化合同履約監管、嚴格執行准入清出制度,加大對建築行業的監管力度。
據悉,如今包括勘察、設計、施工、監理等11類共計1568家在莞經營的與建築相關的企業,在市住建局建立了信用檔案,企業信用管理機制發揮存優汰劣作用。
據統計,去年東莞有46家企業自行申請註銷信用管理手冊,44家企業連續三個月分值低於80分被系統自動撤銷,101家企業未辦理或未通過複查被系統撤銷。7家施工、監理企業因虛假行爲被作出停牌處理,2家企業未設立辦公場所被清出市場,3家設計企業因使用註冊師克隆章被取消信用檔案。
市住建局也加強合同履約監管,實行承包商履約評價制度,評價結果與信用分值掛鉤。對嚴重不履約的承包商採取停牌措施;對拖欠工程款或不按約定進行結算的建設單位,採取約談、暫停新項目手續辦理和公示等處理措施。
去年,市住建局印發《建築施工企業用工管理規定》,完善分包、用工、工資支付及公示等制度,積極維護農民工合法權益。去年全年受理工人工資糾紛案件67宗,同比下降19%,協調解決拖欠金額約3279萬元。
朱川表示,2014年將推動企業資質升級,積極研究,落實措施,扶持、推動本市建築業企業做大做強。對全市建築業企業摸底排隊,引導有實力、有潛力的企業資質升級,擴大高等級資質企業數量,形成大、中、小梯度結構合理,總承包、專業分包、勞務分包配套的結構體系。
此外,還將優化信用管理制度,嚴格准入清出,並探索將“實名制”管理延伸到工人上工管理,建立和諧勞資關係長效機制。
信息化建設
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信息化建設
打造24小時服務網上平臺,提請市府辦牽頭建立重大項目信息庫,打造“數字化工地”,提升監管效能。
會上朱川說,要把2014年定爲“信息化建設年”,加大信息化建設力度,提高工作透明度和服務效率。
今年將推動行政審批標準化,事項資料清單精細化管理,做到具體化、數字化、標準化。企業提交的重要資料、證照,以及審查結果文書等進行電子化,按企業或項目歸集管理,便於共享和跨流程快速調閱。
市住建局將着力打造24小時服務網上平臺,建立行政審批事項管理平臺,所有業務實現網上申報,企業可隨時隨地申報業務、查詢進度和結果。按難易程度,分批實現全程網上辦理,部分業務實現網上審批,減少企業往來次數。
此外,還將提請市府辦牽頭建立重大項目信息庫,以項目爲單位,各行政主管部門審批信息上傳、共享,審批進程、結果網上調取和查閱,提高辦事效率。先在重大項目進行試點,條件成熟後再延伸至一般工程項目。
朱川稱,如今東莞市質量安全監管信息化建設有了一定基礎,建立了在建工程一張圖、視頻監控、實名制管理、施工升降機監控、平安卡管理、材料檢測、工程質量信息庫等系統平臺,接下來,要對資源進一步研究、整合,推進信息、控制技術在工程建設管理過程中的運用。
今年將全力打造“數字化工地”,保證信息資料的高效收集和互聯互通,實現監管遠程化與實時性,減少空白和盲點,提高監管科學性。還將充分利用建設培訓中心這一平臺,加強教育培訓,並作爲與企業溝通的重要途徑,切實提升建築從業人員素質。(記者/龔名揚)