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即將於周五開拍的相城區三幅連建築出讓的商業地塊,在掛牌伊始便引發了一陣熱議,焦點在於其上蓋物業究竟是何屬性?在開始施工前是否已取得了相關土地資質?
倘若是公共用途建築,屬於劃撥土地范圍,為何能夠用以商業經營?倘若未取得土地使用權證書,是否意味著元和塘景觀帶所造建築均為違建,而此番土地拍賣,是否會成為幫助違建轉正的一個通道?新華房產展開調查。
現狀:空蕩蕩的景觀帶
於12月25日掛牌的蘇地2013-G-130號、G-131號、G-123號三幅地塊,分布於相城區活力島元和塘東西兩側,地上總出讓面積19617.6平方米,奇怪的是,在掛牌文件中還出現了『地上建築物』的標明。
2013-G-131號、2013-G-123號地塊位置
標明的地上建築物建築面積共計25292.06平方米,共涉及約7幢多層建築。經記者實地探訪,目前除位於花好月圓小區西側的G130號地塊上蓋的一幢三層建築被用作運營管理方相城區文化旅游有限公司辦公外,其餘建築基本處於荒置狀態。
2013-G-130號地塊位置
2013-G-130號地塊現狀
現場的管理人員告訴記者,元和塘沿河景觀帶屬於相城區政府工程,建成已有一段時間,但當時規劃的商業中心一直未有商家入駐。
記者也注意到,除了一些婚紗影樓在此取景外,並無游人、市民前來觀光休閑,整個區域一片死寂、毫無生氣。
根據資料顯示,元和塘區域自活力島2007年開發以來就一直規劃為休閑風光帶,擬打造和引進茶樓中餐廳、婚紗影樓、娛樂KTV等業態,總計建築面積32405平方米。
據當時的一份招商手冊顯示,為了吸引品牌商家的進駐,開發方還打出了『享受1-3年免租期』的口號,但並未取得實效。
然而,事實並沒有那麼簡單。
官方:屬於違建已被收回
有市民對此番元和塘景觀帶土地上市提出疑問,既然當時沒有取得經營性土地使用資質,為何能夠進行建設?倘若是政府劃撥用地,為何能夠用以商業經營用途?
記者進一步的疑問在於,若當真是違建,國土局此番掛牌上市,豈不是為違建提供了轉正的通道?
就此,新華房產記者采訪到了相城區國土資源局,經地塊負責人李曉華查證,元和塘景觀帶上蓋建築確實未獲得當相關的土地使用資質,全部屬於違法用地,上蓋建築物屬於違章建築。
既然定性是違建,為何沒有按照一般流程進行拆除,反倒出現在了國有建設用地使用權掛牌出讓公告中?李曉華解釋稱,元和塘景觀帶違建已經被政府沒收,『我們是受到國資委的委托,經市政府批准纔進行掛牌拍賣的。』
那麼,當時在沒有土地證的情況下,景觀帶建築怎能獲許建造?甚至還進行了公開的招商引資?這批違建究竟歸誰所有?目前正承擔運管職責的相城區文旅有限公司又在其中扮演了怎樣的角色?李曉華表示,不清楚。
記者隨後又采訪到了元和塘景觀帶所處活力島區域的開發建設方相城城市建設開發有限公司,針對此事,對方資產部、工程部均表示『不清楚』,『要查實情況後再予答復。』
分析:經營不善無奈之舉
出讓公告規定,三幅地塊的受讓人必須連建築拿地,土地出讓金中也已經包括了建築的部分。據了解,蘇地2013-G-130號、G-131號、G-123號三幅地塊的起拍總價為6235.796萬元,折合樓面地價分別為2336.67元/平方米、2678元/平方米、2165.3元/平方米。
『幾乎是拋售嘛。』有網友指出。的確,算上土地價值、建築建造成本,三幅地塊的樓面地價都不算高,加上又是處於活力島板塊的核心位置,價值更是不一般。
有業內人士分析認為,很有可能是因為運營情況不理想,政府不得不找一家專業的商業公司、團隊進行運轉,實屬無奈之舉。
但經過轉手,元和塘景觀帶就能『起死回生』嗎?現在還是一個未知數,然而,相城活力島板塊商業氛圍不足卻是不爭的事實。
就以元和塘景觀帶旁邊的倫敦橋為例,其曾經引進的唯一一個業態塔影啡語咖啡主題會所目前已是『關門大吉』,整個塔樓也是處於大門緊閉狀態,沒有絲毫對外營業的跡象。
此前市國土局已明確表示,活力島已經納入了拍賣計劃當中,元和塘景觀帶只是其中的一部分。
那麼,『活力島』能否借助此番土地拍賣恢復活力?針對規劃、建設初期埋藏下的問題隱患,政府又將如何處理?新華房產將予以密切關注、跟蹤報道。(新華房產調查記者王鑫)