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煙臺經適房選房現場(資料圖)
煙臺經適房選房現場(資料圖)
市中心區無房戶喜領廉租房鑰匙(資料圖)
內容摘要:煙臺將在山東省內率先推出"三房合一"新政;將整合經適房、廉租房、公租房等保障房資源,“三房大並軌”、統一歸並為租賃型保障房,實行“租補分離”的保障方式;保障對象可以根據自身工作、生活等需求,自行在市場租賃住房,憑相關手續享受同等的租賃補貼待遇;在面向城市中低收入家庭保障的基礎上,將新就業職工和外來務工人員統一納入住房保障范圍;在補貼標准上,符合條件的居民家庭劃分為低保、低保邊緣、低收入、中等偏下收入4個檔次,分別按市場平均租金的100%、80%、50%和30%確定補貼標准……
膠東在線網1月13日訊日前,備受社會各界關注的《煙臺市城市住房保障管理辦法》出臺,將於2014年4月1日起正式施行。煙臺將經適房、廉租房、公租房“三合一”,統一歸並為租賃型保障房。同時,在面向城市中低收入家庭保障的基礎上,將新就業職工和外來務工人員統一納入住房保障范圍。13日,記者就此采訪了煙臺住建部門的相關負責人,對《辦法》進行了詳細解讀。
據住建部門介紹,《辦法》共七章、六十二條,全面涵蓋了住房保障規劃與房源建設籌集、保障條件與保障標准、申請與准入、使用管理與退出、監督管理等各個環節,核心是全面推行“三房合一、租補分離”的住房保障新模式。
租賃型保障房“只租不售”
經適房、廉租房、公租房“三房大並軌”
過去,煙臺住房保障實行以經適房、廉租房配租和廉租補貼、公租房為主體的多類型保障方式,既有購置型保障房,又有租賃型保障房和貨幣化補貼。
《煙臺市城市住房保障管理辦法》出臺後,將整合保障房資源,提出將經適房、廉租房、公租房“三合一”,統一歸並為租賃型保障房。租賃型保障房“只租不售”,意味著今後我市保障房的產權永遠姓“公”,以滿足基本居住需要為主,逐步實現循環滾動利用,使得保障資源配置更有效率和更加均等化。
實行“租補分離”的保障方式
住房保障面積標准進一步提高
《辦法》實施後,對並軌的租賃型保障房,房租不再實行減免,而是實行市場化租金,參照同地段、同類型市場租金水平確定租金標准。租賃補貼將作為政府提供住房保障的主要方式,根據保障對象的收入水平,分檔確定補貼標准,原則上家庭收入越低,補貼額度越高。
在具體操作中,保障房租賃和租賃補貼二者既分開實施,又相互關聯。保障家庭承租保障房,可以按月領取租賃補貼,但前提要及時、足額繳納房租和其它應繳費用。
在補貼標准上,《辦法》將符合條件的居民家庭劃分為低保、低保邊緣、低收入、中等偏下收入4個檔次,分別按市場平均租金的100%、80%、50%和30%確定補貼標准,補貼額度最高不超過所承租住房的租金。各檔次的收入標准和補貼標准由市政府另行公布。
相比過去,新《辦法》從滿足基本住房需要出發,將1人戶保障面積由15平方米提高到30平方米,2人戶由30平方米提高到40平方米,3人戶以上仍執行50平方米的保障面積,政策操作更加合理。
“租補分離、明收明補”的保障方式,遵循了困難程度不同、補貼程度不同的“級差補貼”原則,將原來租金減免形式的“暗補”轉變為貨幣補貼形式的“明補”,不僅更好地實現公共政策的公平性,而且能夠形成較好的退出清算機制,更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。
住房保障覆蓋面進一步擴大
新就業職工和外來務工人員首次納入保障范圍
同時,《辦法》打通以往各項政策界限,變分類供應為一體操作,在面向城市中低收入家庭保障的基礎上,將新就業職工和外來務工人員統一納入住房保障范圍,重點解決保障對象階段性、周轉性的住房困難。
考慮到新就業職工和外來務工人員的動態性,《辦法》規定這兩類群體不計算保障面積,在承租政府投資保障房時按房租的30%享受租賃補貼。
煙臺市住建局總經濟師劉健表示,隨著住房保障政策的完善,將有越來越多的困難群體納入保障范圍,享受到我市經濟社會發展的成果。