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記者昨天從省政府召開的新聞發佈會上獲悉,全省累計形成保障性住房資源204萬套,按照計劃,今年將基本建成保障性住房23萬套,新開工26萬套。
隨着大批量的保障房入市,如何避免建成的房子沒人去住,造成過高的空置率?如何進一步推廣共有產權模式,力破經適房“福利陷阱”?如何創新保障房籌集模式,實現應保盡保……
【關鍵詞】共有產權
全省將擴大試點範圍,南京有望納入
作爲共有產權經適房創新試點的城市之一,淮安市早在2007年就開始探索共有產權保障體系。按照申購羣體的收入標準和住房情況,近幾年來,該市個人與政府之間的產權比例不斷調整,包括5:5、7:3等,隨着申購人羣收入提高,目前又開始按照6:4、9:1等比例模式推進,截至目前,接近90%的申購人羣在房屋產權滿5年期後完成了回購。
據悉,相較於傳統的經濟適用房申購模式,採用共有產權經濟適用房申購模式會讓產權更明晰,也可以更好地實現土地與市場接軌,同時,通過這一新型模式最大程度上擠壓掉了經適房的謀利空間,申購人羣必須將政府手中的產權贖回,結束了之前經適房住進去就退不出來的養懶漢弊端。
“開展共有產權保障房探索”是我國今年住房保障改革的兩大重點之一。省住建廳保障處處長曹雲華也表示,今年江蘇將進一步擴大試點範圍。“有的地方房價不高,老百姓承受力較高,就不需要這種模式,像南京這種高房價的城市,則更需要在這些方面做嘗試,探索好的方式。”
“其實一直以來我市經適房都是實現的‘隱性共有’模式,即市民購買的經適房房產證上雖沒有個人與政府的產權比例,但申購的價格遠低於同地區的商品房價格,滿5年入市交易時,買賣的價差收益的50%必須交給政府。”市房改辦副主任秦玲告訴記者,目前我市也正在研究探索將這一“隱性共有”轉成類似淮安這樣的“顯性共有”。
【關鍵詞】公租房籌集
收儲社會閒置房源作爲公租房,南京暫不考慮
在常州,不少“夾心層”人羣的公租房就在市中心。2012年起,常州試點由政府掏錢收儲社會閒置房源作爲公租房。比如老城區一套60多平方米的房子,月租金800多元,每平方米14元左右,公租房租金只需3.5元,中間10塊多的差價都由政府掏。這樣一來,政府投入的資金壓力是不是更大?其實不然。建設保障房的週期很長,對保障對象來說,得等很長時間;另外,建設也需要大筆資金,以常州的建房成本及租金來算,2000多套公租房的建設資金,利息就夠補貼房租了。
這一創新模式,在秦玲看來並不適合南京,“南京保障量非常大,在老城區內找出幾百套甚至一兩千套根本滿足不了需求;另外,目前南京市區的租金價格非常高,這對財政而言是一筆不小的負擔;而我市在建的四大保障房片區共有1.1萬套保障房,還沒有完全配租出去,供大於求的狀態下暫不會考慮借鑑常州模式。”
【關鍵詞】空置率
全省經適房空置率2.5%
江蘇省住建廳昨天通報,2013年6月進行的統計顯示:按照竣工六個月以上未分配作爲公租房、廉租房的空置標準來說,空置率大概在5%到6%之間,按照竣工一年未分配計算,空置率爲3.6%;經濟適用住房不考慮裝修和設施配套,空置率爲2.5%。
據分析,三類保障房房源空置的原因主要包括:大規模建設的保障房目前的市政配套還沒有到位;部分地區加快了產業結構調整,新的高端的製造業、創新型企業對外來務工人員數量要求逐步降低,這使得不少開發區園區建設的公租房處於一個需求不足的狀態;少數地區過去一般採用每年集中受理住房保障申請,集中審覈住房保障對象,集中進行分配的方式,還不具備隨時分配的管理服務力量和條件。