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如何推進城鎮化一直是輿論關注的焦點,但隨着公共服務均等化相關舉措的逐步落地,市場資源等迴流狀態即逆城鎮化現象將日益凸顯。業內人士認爲,隨着各地逐次展開新型城鎮化建設,農業人口向城市聚集仍將是城鎮化進程中的主基調,但同時未來5-10年東部部分特大城市及東西部城鎮會逐漸呈現向農村的迴流態勢。
在當前真正城鎮化率僅有35%的數據下,意味着有2.6億的流動人口,如農民工、大學生等,並未享受真正城鎮化水平的同時還面臨着第三產業服務業的迅速崛起,高技術含量的工作將很難吸納中學學歷的“80後”、“90後”農民工。何去何從,是他們也是城鎮化不得不面對的問題。
在中國社科院財經戰略研究院與山東財經大學日前共同舉辦的“財經戰略年會2013年”上,國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長高國力告訴北京商報記者,至少2020年前農業人口往城裏聚集仍是主導方向和大趨勢。但與此同時,未來5-10年中國東部的部分特大城市及部分東西部城鎮會逐漸呈現從城鎮往農村的迴流。
在高國力看來,隨着特大城市城鎮化的推進,會有越來越多的人口面臨着大城市的高成本,會選擇到郊區或近郊生活,同時不少40歲、50歲的農民工由於在城市始終沒有歸屬感,而農村有其宅基地和住房,在落葉歸根的心理下可能會返回農村。“部分‘80後’、‘90後’農民工面臨現實需要,會返回農村參與新農村建設中的規模化生產經營。”高國力補充道。
“在新一輪城鎮化過程中,土地紅利和支農政策等政策方面對農村的傾斜令很多城市人口更加傾向於向農村迴流。”中國社科院當代城鄉發展規劃院張朝偉認爲,尤其隨着戶籍制度改革和土地制度改革的進行,城市人口自然會流向農村的福利,即土地、耕地方面的紅利。(記者劉玉飛)