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村民站在自家被拆的房屋廢墟上。京華時報記者王晟攝
房山區青龍湖鎮崗上村部分村民兩年前被告知,因京石二通道高速路工程經過該處,他們的房子將面臨拆遷,但雙方一直未談妥拆遷費問題。
今年4月28日晚上,6戶村民房屋遭到強拆,多人被打傷。村民經向國土局申訴後發現該拆遷項目竟沒有拿到土地征收批文。日前,房山法院撤銷了房山區住建委對該塊土地拆遷的行政裁決。
>>事發
房山6戶民宅夜間遭強拆
今年4月28日晚上11點,村民齊桂青和愛人剛剛上床准備睡覺,就聽見門外一陣機器轟鳴聲。當她愛人准備開門看個究竟時,突然家裡的大門被人砸開,四五個人上前將她愛人架出。齊桂青回憶,隨後又有幾名男子衝入房間,其中一人見到她就命令手下把她的手機給搶了,兩名男子還沒等她穿衣服就拉著她往外拖。『當時我只問了一句你們要乾什麼,就挨了兩個嘴巴,還被踹了幾腳』。
齊桂青和丈夫被四五個人控制在屋外後,目睹一輛推土機將他們家的房屋推平。據目擊全過程的崗上村村民介紹,當晚,一群統一頭戴鋼盔手持鎬把的男子來到崗上村,他們將村圍住後對6戶村民的房屋進行了強拆。
>>溯源
區住建委裁定拆遷符合要求
2011年5月,房山區崗上村部分村民接到通知稱,因京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程項目通過該處,所以一些村民的住房涉及拆遷,但雙方因拆遷費問題一直沒有談妥。村民齊桂青告訴記者,此前拆遷公司和鎮政府的人拿著一本拆遷補償條例來到他們家中,告知拆遷將按照這個條例進行。而這本條例除了最後落款為青龍湖鎮人民政府外沒有任何公章,這讓很多村民對拆遷補償條例的權威性產生質疑。
按照條例,村民住房的拆遷價格在幾百至1000餘元每平米不等,這讓很多村民都無法接受。
今年4月,村民武寶劍等人以首發集團拆遷手續不合法和拆遷補償過低為由,申請房山區住建委進行行政裁決。該部門隨後認定拆遷方首發集團的京石二通道高速公路工程因建設需要,已取得《房屋拆遷許可證》,拆遷補償標准符合《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》和《房山區集體土地房屋拆遷補償辦法》的規定,並要求村民在5月9日前進行搬遷。
然而還未到規定的日期,這6戶村民的房屋就在一夜間被上百人強行拆除。
>>核實
市國土局稱該項目未獲審批
9月26日,村民武寶劍等人來到北京市國土資源局,申請將該拆遷項目的土地征收批准信息進行公開,市國土局經核查後表示,截至今年10月8日,京石二通道(大苑村-市界段)按照土地管理法的有關規定已報國務院批准,目前,國務院尚未批復該項目,所以京石二通道(大苑村-市界段)土地征收批准文件的政府信息不存在。
隨後,武寶劍等人又來到國土資源部申請信息公開,記者從國土資源部的回復信中看到,截至今年10月15日,京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程項目仍處於審查階段,該項目土地征收批准文件不存在。
>>起訴
法院撤銷行政裁決
今年10月,村民武和文等人將房山區住建委訴上法庭。在法庭上,房山區住建委表示,因京石二通道高速公路工程項目建設需要,2011年5月24日,首發集團取得《房屋拆遷許可證》,並對該項目的拆遷補償安置指導意見對宅基地認定、拆遷補償等作出了規定。村民每平米所補償的金額是由評估公司評估。
武寶劍等人稱,首發集團的《房屋拆遷許可證》上,拆遷期限為2011年5月24日到2012年5月23日,盡管武和文等人多次要求首發集團和區住建委出示延期的證據,但都被對方拒絕。就在房山區住建委做出行政裁決的第二天,村民的房屋就被一群不明身份的人員非法拆除。
房山法院經審理後以房山區住建委無法提供拆遷延期證據為由,撤銷房山區住建委此前所作出的行政裁決。
盡管房山法院作出了行政裁決,但是12月初,十幾名施工人員再次來到青龍湖鎮崗上村,他們在被強拆的地區設立圍擋想要施工,被強拆的村民隨後和施工人員發生衝突並報警,青龍湖派出所出警將施工人員制止。
記者昨天采訪了房山區青龍湖鎮政府,政府工作人員稱,確實了解青龍湖鎮崗上村存有拆遷事件,但他表示鎮政府都是協議拆遷,對於首發集團對該項目手續是否完備,這名工作人員表示不知情。
京華時報記者王晟