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編者按:在剛剛結束的南京市委十三屆七次全體(擴大)會議上,南京市端出了綜合改革第二階段的方案,確定了七大類共48項重點任務。在即將到來的2014年,這一改革方案就將付諸實施,從今天起,金陵晚報爲您解讀改革的部分重點任務。
【任務】探索符合階段特徵的城鄉建設模式
【內容摘要】確立公共交通、住房建設、節約環保優先的城鄉建設導向和相應的政策制度……優化房地產市場運行和監管政策,建立適應新型住房保障與供應體系的工作體制機制,加大各類保障性住房建設和供應,調整供地結構,提高住宅用地在供地總量中的比例和中小套型、中低價位普通商品房在住宅用地中的比例,提高住房用地容積率……
【解讀】南京市國土資源局局長陳光:
近幾年,南京每年的供地總規模平均在4000公頃,其中劃撥用地2000-2500公頃,出讓用地1500-2000公頃。而在出讓用地裏面,有三分之二左右是工業用地和科技研發用地,包括商業、辦公、住宅用地在內的房地產用地只佔大約三分之一。
市委全委會確定了南京“明年商品住宅供地500公頃以上,保障性住房供地應保盡保”的約束性指標,按往年的供地量來算,住宅用地的比例要佔總供地的八分之一,佔所有出讓用地的25%左右,“比例還是比較大的,在房地產用地裏面也是大頭。”
市國土局打算從增加土地供應量、增加住宅用地的規模和優化住宅用地的結構等方面,確保南京住房建設有地可用,首先保障性住房的用地要優先在計劃裏保證,住宅用地則按“供需平衡、供略大於需”的要求供應。今年,南京的商品住宅供地量是400公頃多一點,明年至少要保證增加五六十公頃。
在住宅用地結構上,首先要繼續保證保障房基本都是中小套型,其次要把中小套型普通商品房在住宅用地中的比例從現在的40%左右,提高到50%以上,“在後面的土地出讓中,要加上剛性的制約和規定,保證住房供給套數的增加和總價的降低,滿足中低收入者的購房需要。”