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今年是實施《珠三角規劃綱要》實現『九年大跨越』的開局之年,珠中江三市合作也邁入了『深度融合期』。
聯席會議上,珠海市長何寧卡總結了前一段珠中江區域緊密合作情況以及取得的成效,江門市長龐國梅提出下一階段合作建議,中山市長陳良賢提出下一階段合作思路,與會人員審議通過了政府協調會議討論結果。據悉,珠中江經濟圈建設累計已簽署59項協議,2014年將落實29個重大項目,涵蓋機制銜接、基礎設施、產業協作、生態環保、民生服務等五大方面。
撰文:徐旭珊王子威
交通共謀
跨境公路將無縫高效銜接
今年,三市交通一體化進程加速,在道路交通、軌道交通、港航建設、民航機場、綜合樞紐、銜接布局、管理體制等七個方面形成了『一張網』。
基礎設施方面,香海大橋省政府已批復收費公路立項,正在開展初步設計招標;江珠高速公路接港珠澳大橋連接線(洪鶴大橋)已完成了初步設計招標;坦洲潭隆南路接珠海造貝工人新村路2014年初可完工。明年將進一步加快三市高速公路骨乾網和連接線、市際快速通道、跨界公路等項目建設,實現珠中江區域跨境公路的無縫高效銜接。
跨市公交發展方面,珠海、中山兩市已互通公交線路10條,實現了兩市公交IC卡全部互聯互通,珠海與江門互通線路1條。明年將繼續推進珠中江公交一體化,繼續新增、調整和優化跨市公交線路,擴大公交IC卡『一卡通』使用范圍,逐步推廣使用『嶺南通』。
供水聯網
加快推進三市飲水聯網
水資源關乎珠中江920萬人的生命健康安全。今年,三市加大推動供水同網工程,三市水務部門進行了多次交流與討論。據悉,珠海市成立了『推動珠中江城市(鎮)供水水源同網領導小組』。
在明年的重點工作計劃中,三市將加快推進飲水聯網工作,完成《珠中江城市(鎮)供水同網實施方案》上報省發改委、省政府的報批程序,商定珠中江城市(鎮)供水同網項目前期工作經費來源,力爭在明年內啟動《珠中江城市(鎮)供水同網項目建議書》的編制工作。
環境共治
跨界水污染治理聯動
近年來,三市在建立珠中江環境污染聯防聯治機制方面取得明顯進展,建立了環保應急機制,加大了環境管理監測系統建設,在跨界河流治理、空氣治理、生態景觀林建設等方面取得突破。以前山河治理為例,珠海、中山兩市每半年開展一次前山河執法檢查,全年共出動執法人員319人次,檢查重點企業113家。
明年,三市將繼續完善區域環境管理一體化機制,建立跨界水污染治理聯動機制,加強區域聯合執法,完善跨區域環境應急機制,不定期舉辦跨區域聯合應急演練。進一步加強西江沿岸重污染工業企業的排污監管,繼續加大前山河流域污染治理力度,推進前山河流域污水處理、雨污分流、舊村截污納管和配套管網等工程建設。
民生對接
三市醫保專家庫共享
今年三市有序地推進了醫療衛生、文化教育、應急協作等基本公共服務一體化工作。比如,珠中江三地定點醫療機構互認,建成了『珠中江』氣象數據共享系統,聯合發行了5萬本首版《珠中江旅游護照》等。
在《珠中江經濟圈建設2014年度重大項目計劃表》中,涉及民生服務的涵蓋了10項,成為了明年合作的『重頭戲』。據了解,明年三市將加大在社會工作合作,社會養老服務體系建設合作、公共法律服務合作、醫保協作服務管理機制等方面的對接,以醫保協作為例,就醫地醫保部門將對跨市就醫的參保病人進行協管,建立三市醫保專家庫共享機制等。
珠中江區域緊密合作第八次黨政聯席會議昨舉行。王雲攝
中山市長陳良賢:
創新體制機制激活區域合作潛能
江門市長龐國梅:
把海洋經濟作為重點推動轉型昇級
中山市長陳良賢:
改善民生提昇經濟圈幸福指數
近年來,珠中江區域緊密合作不斷取得新成效,這是珠中江三市在省委、省政府領導下,在省綱要領導小組、省綱要辦指導下,共同奮斗的結果。
實現珠中江區域基本公共服務一體化、提昇經濟圈幸福指數,是三市人民的共同願景。建議下一階段要進一步完善體制機制,穩步推進以改善民生為主要內容的基本公共服務一體化。要圍繞信息共享、待遇互認、制度對接、流轉順暢等重點目標,著力突破區域界限,加強醫療衛生、人力資源、社會保險、文化教育、養老保障、社會治安等方面合作,穩步推進珠中江基本公共服務一體化,讓市民切身感受一體化更多的實惠,為區域合作贏得更多民意支持。
珠海市長何寧卡:
創新體制機制激活區域合作潛能
在深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,全面深化改革,加快科學發展的重要時刻,珠中江三市再次相聚,總結合作成果,共商發展大計,十分必要和及時。
經過四年多的一體化發展,珠中江區域合作逐漸邁入深度融合階段,這就對體制機制的改革創新提出了更加迫切的要求。今後,要著力突破制約珠中江一體化的體制機制障礙,全面深化行政管理體制、經濟體制和社會管理體制改革創新,積極探索建立區域合作的利益協調和補償機制,發揮市場配置資源的決定性作用,建立珠中江統一大市場,有效挖掘區域合作潛能,推動區域經濟社會跨越式發展。
-聲音
聯席會議必將持續鞏固三市合作共識,健全完善合作機制,有力拓展合作領域,進一步擴大合作影響。
珠中江下一步的合作發展,應把海洋經濟作為一個重點,這既是落實省建設海洋經濟強省戰略的需要,也是三市結合實際推動科學發展、轉型昇級的需要。在第七次黨政聯席會議上三市已簽訂了《推進珠中江海洋經濟區域合作協議書》,為珠中江三市聯合發展海洋經濟打下良好的基礎。我們要充分利用珠海橫琴新區、中山翠亨新區及江門大廣海灣區等戰略大平臺,承接港珠澳大橋通車後帶來的人流、物流等,著力打造規模和水平居全省、全國前列的海洋經濟發展地以及新經濟增長極。