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沒想到,臨近年尾之際,一個與百姓生活交集不多、在稅務部門眼中也屬於“小稅種”的土地增值稅突然就火了一把——央視一則關於房企欠繳3.8萬億土地增值稅的烏龍新聞報道以及隨後房地產界對此展開的反擊,讓許多納稅人都不瞭解的土地增值稅一下成爲了網絡熱詞。此情此景,讓筆者不禁想起兩年前發生的另一起烏龍稅務新聞。
2011年8月,一份僞造的“國家稅務總局47號公告”在網上流傳後被媒體誤以爲是稅務總局的正式文件並寫成“年終獎個人所得稅計稅方式改變”新聞報道刊發,之後包括央視在內的全國媒體跟進報道,造成該烏龍新聞兩天內在全國廣泛傳播。
爲何會把這兩件事聯想起來?因爲這兩起事件背後反映出來的問題何其相似!而這些問題更值得大家關注。
一份僞造的“國家稅務總局47號公告”爲何能瞞過全國媒體?一個重要原因是,這份僞造的稅務公文“糾正”了現行“個人稅前收入多1元稅後所得少一截”的不公平計稅辦法,迴應了多年來民意對個人所得稅稅制缺陷的訴求。因此,當這個僞造文件出現後,被衆多媒體誤以爲真。
同樣,這次圍繞土地增值稅“3.8萬億欠稅”新聞所發生的一切也有其特定的背景,即房價持續上漲下的民生訴求,只要房價還在漲,相關的話題就有熱度,媒體必然會不斷尋找並曝光其中的問題。而土地增值稅由於徵管中存在的問題較突出,被媒體揪住也就不足爲奇。
目前土地增值稅徵管中究竟存在什麼突出問題?一位稅務部門工作人員曾這樣對筆者感嘆:“我們都不願意碰它。有執法風險。”、“一個房地產項目從開發到銷售,時間跨度長,還涉及那麼多部門和環節,要我們一一準確覈實成本和扣除項目,我們哪有這個能力?不要說幾億、幾十億的房地產項目,就是農民宅基地上的一棟五層樓房子,我們能看懂的也就是地上那五層,地下那些誰看得懂?”從近年來稅務總局不斷下發加強土地增值稅徵管的文件來看,或從稅務總局此次就央視報道答記者問的內容看,實際上都承認了目前土地增值稅徵管中確實存在不少問題。
在筆者看來,這次央視“3.8萬億欠稅”新聞報道其實找到了很好的新聞介入方向,可惜瞄準的靶子沒定位在土地增值稅徵管漏洞產生的根源在於稅制缺陷,而把打擊目標瞄向了依稅制行事的房企。結果,讓房企“3.8萬億欠稅”變相成爲人們抱怨房價上漲的替罪羊。
嚴麗梅