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三中全會後,有關小產權房“轉正”之說甚囂塵上。11月22日,國土部和住建部聯合發佈《關於堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”的緊急通知》,要求堅決查處“小產權房”在建、在售行爲,明確強調小產權房不存在“轉正”的可能性。
多地小產權房現短暫升溫現象
與此次兩部委向小產權房“潑冷水”不同的是,此前不久,北京、鄭州等多個城市的小產權房市場在三中全會《決定》播發後曾呈現迅速升溫現象。
“鄭州小產權房交易升溫是從10月份國家‘383方案’出臺後開始的,坊間傳說小產權房要合法化了,前來諮詢小產權房的市民大幅激增。”位於鄭州市金水路上的一家房屋中介工作人員告訴記者,“一些小產權房的賣主聽說要漲價,都捂房不賣了。”
記者詢問了幾家房屋中介後發現,此前鄭州小產權房的確出現了短暫漲價趨勢。以位於鄭州市玉鳳路的沈莊新村爲例,目前每平方售價在6300元左右,這一價格比起8月份上漲了近300元。
全國的小產權房究竟有多少?目前被引用最多的是全國工商聯曾公佈的一組調研數據。數字顯示,1995年-2010年,全國小產權房竣工建築面積累計達7.6億平方米,相當於同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。小產權房在深圳、北京等房價較高城市持續熱銷局面,最多的已達到房地產市場銷售總量的1/5。
由於存在巨大的需求與相對可觀的利潤空間,近年來小產權房備受追捧,小產權房的建設也愈演愈烈。
“便宜,是小產權房最大的賣點。房子是剛性需求,雖然沒有房產證,但小產權房低廉的價格很誘人,我身邊一些‘買房一族’都把小產權房列入了考慮範圍。”一位正在中介諮詢的市民告訴記者。
小產權房不受法律保護一直被禁止
然而,就在小產權房火爆銷售的同時,因其自身“缺陷”產生的糾紛也頻頻見諸媒體,引發社會關注。
“小產權房弊端很多,我們兩年前就已經不再涉及小產權房的交易了。”玉鳳路上一家房產中介的店長對記者說。
據該店長介紹,由於沒有房產證,小產權房所謂的過戶只是雙方私下籤訂的協議,很容易引發糾紛;加之兩部委聯合下發了堅決遏制違法建設、銷售小產權房通知,日前小產權房已從鄭州多家房屋中介“下架”。
小產權房,是佔用集體土地搞建設,並向集體經濟組織之外成員銷售的住房,通常是指由鄉鎮政府而不是由國家頒發產權證的房產。國家明確規定農村集體土地不能出讓,所以小產權實質上沒有產權。因既不符合城鄉規劃,也沒有考慮用途管制,小產權房被很多業界人士稱爲房地產發展過程中的“畸形產物”。
日前,住建部副部長齊驥在接受採訪時表示,建設、銷售小產權房,不符合土地用途管制制度,擾亂了土地市場和房地產市場秩序,建設、銷售和購買小產權房均不受法律保護。
近年來,國務院有關部門多次重申農村集體土地不得用於經營性房地產開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和小產權房。
此次兩部委的聯合行動,要求堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷售小產權房問題。這一表態將市場上憧憬的“小產權房將轉正”希望徹底澆滅。
河南即將開展小產權房清查活動
11月23日,在兩部委下發緊急通知的第二天,北京全面啓動小產權房查處工作。
作爲農業大省的河南,政府對於小產權房的監管和治理一直沒有停止過。2012年10月,河南省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳聯合下發開展“小產權房”問題清理摸底工作的通知,要求全面清理摸底全省範圍內違法佔用農村集體土地進行建設、銷售或擬銷售住房的基本情況,依法制止查處“小產權房”在建在售、擬建擬售等違法行爲。
此次兩部委聯發通知後,截至目前,河南暫未出臺有關小產權房的處理意見和具體措施。據中廣網報道,河南目前還沒有掌握全省小產權房的總量和分佈情況,但清查行動將即將展開。目前,河南省國土資源廳正在向河南省政府撰寫相關報告,預計很快就會召開相關會議來部署清查行動。