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提高城鎮化質量、推進新型城鎮化,對於我國經濟社會發展具有重大戰略意義。當前,不少地方正在進行新型城鎮化的探索與實踐。在推進新型城鎮化過程中,如何凸顯文化特色是需要重點關注的問題。
新型城鎮化“新”在哪裏?一個重要方面就是由過去片面追求城鎮規模擴大、空間擴張,轉變爲以提升城鎮的發展水平、服務能力、文化功能等爲中心,真正使城鎮成爲具有較高品質的宜居宜業之地。其中,文化佔有重要地位。一個城鎮如果缺乏文化,就不會有久遠的生命力,就不會成爲適宜人居的家園。一個吸引人的城鎮應具有精彩獨特的文化特質與魅力。城鎮的良好文化形象一旦形成,就會成爲其核心競爭力。
城鎮的文化記憶有多種載體,文化遺產是其重要的表現方式。但由於文化遺產具有不可複製性,所以在推進新型城鎮化過程中,科學對待文化遺產就顯得十分重要。當前,各地在推行城鎮化過程中,對文化遺產的保護出臺了相關政策,取得了顯著成效,既保護了文化遺產,凸顯了城鎮文化特色,又推進了新型城鎮化建設。但也應看到,隨着我國城鎮化進程不斷加快,城鎮化規模迅速擴大,城鎮文化遺產遭到破壞的事件時有發生,包括重破舊立新、忽視文物保護,重外在形象、忽視文化審美,重硬件建設、忽視文化設施管理和養護等。這些問題的存在爲我們敲響了警鐘,提醒我們在推進新型城鎮化過程中,既要在規劃階段爲文化發展預留空間,也要在建設階段破立結合,避免“千城一面”、“萬鎮一面”的建設誤區。
新型城鎮化要凸顯文化特色,就要把文化建設貫穿城鎮化始終,着力鑄造城鎮之魂。一要重視對文化遺產的保護。嚴格執行文物保護法等法律法規,堅持“保護爲主,搶救第一,合理利用,繼承發展”的原則,堅決避免盲目拆掉具有歷史傳統文化內涵的村落、舊居等。特別是對一些歷史古蹟、文化名勝,寧可爲其“讓路”,決不能推倒重來。二要做好新型社區的規劃。在新型社區建設中,應有科學的、長遠的規劃,樹立正確的審美觀、價值觀、歷史觀和生態觀。不能一味追求高樓林立,而應堅持因地制宜,結合區域發展總體戰略,注重城鎮建設的地方特色。三要重視民間文化的傳承創新。傳承歷史文脈,改善人文環境,提升城市文化品位,使城鎮化成爲弘揚本地區民間文化的過程。四要重視基礎文化設施的建設和管理。新型社區建設不是簡單地蓋幾棟樓、修幾條路、種一些花草樹木,而是要把體育設施、圖書室、學校、廣場遊園等基礎文化設施建設納入其中。對文化設施的管理,一方面要明確部門、明確責任、建立制度;另一方面要充分調動廣大人民羣衆的積極性,發揮民間文藝社團的作用,鼓勵符合條件的社會組織託管公共文化設施或加入到其日常管理中,加強社會力量的監督作用,形成文化設施管理的長效機制。
(作者爲中共河南省滎陽市委常委、宣傳部部長)