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本報東莞(廣東)11月27日電記者郄建榮國土資源部依法行政沒有停留在口號上,除了將地方政府推動依法行政情況直接與土地指標分配掛鉤,國土資源部有關負責人今日表示,該部已經清退機關借調人員192人,以此倒逼職能轉變和審批制度改革,此外,擬取消下放行政審批事項比例達到39.3%,超過了國務院要求的減少三分之一比例。
記者從今日在此結束的全國國土資源依法行政工作會議上獲悉,國土資源部每年開展規範性文件後評估。據不完全統計,近兩年地方共對4300餘件規範性文件進行了合法性審查,對近3000件規章和規範性文件進行了後評估。
推動國土資源節約集約利用是國土資源部近年來主抓的重點工作,被評節約集約爲模範縣(市)的地方政府將獲得500畝新增建設用地獎勵指標。針對各地高度重視這一獎勵措施,國土資源部經過研究決定將依法行政與國土資源節約集約模範縣創建活動緊密結合。2012年,國土資源部修改完善了評選指標體系,將依法行政情況作爲綜合性指標的重要部分,考覈評價地方政府節約集約利用國土資源的情況,將地方政府推動依法行政情況直接與土地指標分配掛鉤;將依法行政與土地指標、重大專項資金分配等緊密結合。
據這位負責人介紹,國土資源部已經就制定“雙保行動”評優指標體系中依法行政考覈標準開展研究,地方在“雙保行動”中推進依法行政的情況也將直接與土地指標分配掛鉤。
同時,國土資源部將依法行政納入績效考覈,年度績效考覈的結果與被考覈單位領導幹部考覈、評優指標分配直接掛鉤。
此外,國土資源部嚴格控制新設行政許可,切實防止行政許可事項邊減邊增、明減暗增。這位負責人說,國土資源部明確提出,規範性文件一律不得設定行政許可,不得以備案、登記、年檢、監製、認定、認證、審定等形式變相設定行政許可,不得以非行政許可審批爲名變相設定行政許可;規範性文件要全面實行統一登記、統一編號、統一發布制度。