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多妙語
最新公布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》傳遞出一個信號,包括房產稅在內的房地產稅制已被作為一項綜合改革整體統籌加以考慮。
自房產稅改革破題以來,與之相關的討論一直不絕於耳。近日公布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》稱,加快房地產稅立法並適時推進改革。
值得注意的是,這次《決定》中的表述為『房地產稅』。對此,『十二五』規劃中也明確,『要研究推進房地產稅改革』。二者『房地產稅』的表述相一致。房地產稅與房產稅不同。房地產稅是一個體系,是指與房地產直接相關的一系列稅種,包括土地增值稅、企業所得稅、契稅、個稅、城鎮土地使用稅等等,而房產稅則是一個針對房屋保有環節的一個稅種,屬財產稅。
這傳遞出一個信號:包括房產稅在內的房地產稅制已被作為一項綜合改革整體統籌加以考慮。
在經歷了長達十年的醞釀、一年多的試點,房產稅改革目前面臨的首要問題是如何將試點擴圍。2003年國家開始在六個省市試點空轉物業稅;2006年增加到十個省市;2010年不再提及物業稅,轉而提出房產稅;2011年1月上海和重慶率先試點實征;今年2月出臺的國五條中明確提出:擴大個人住房房產稅改革試點范圍。就在今年8月份,房產稅試點擴容或在年內推出的消息傳來,而且傳聞中的擴容點名城市紛紛遞交方案,然而,這一波熱潮並未帶來立竿見影的實質性動作。
11月20日,國務院召開常務會議。會議指出,整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度,是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容,也是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求。中原地產研究總監張大偉表示,不動產登記系統及房屋價值動態評估系統,是房產稅全面開征的兩大必要技術前提。目前看一、二線城市的房屋價值動態評估系統都在網簽後逐漸完善。如果不動產登記系統能夠建立,房產稅的推進將會明顯加速。他甚至提出,房產稅擴圍就在明年。權威人士表示,不少城市房產稅試點方案已經過多輪論證與修改。目前正尋求合適時機實現房產稅試點擴圍。在十八屆三中全會結束後,正是房產稅擴圍最好時機。
業內人士認為,房地產稅改革,尤其是房產稅改革已不僅是一項稅收政策的調整,而且是一項公共政策,需要政府和百姓的良性互動,應該有一個通道將利益各方的合理訴求送入決策的層面。
房產稅到底會帶來什麼樣的改變?財政部長樓繼偉認為,進行房產稅改革有多重好處,『不僅是實現房地產業健康發展的客觀要求,也有利於合理調節收入分配差距。有利於穩定市場預期,也利於地方政府提供持續、穩定的收入來源。』財經評論者葉檀也表示,房產稅對地方財政越重要,地方政府就會成為健康市場的呵護之手,在房地產銷量與價格之間取得平衡。
許蕾