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昌平區天通西苑三區北門外的太平莊北街上,小轎車與罐車擁擠在狹窄的道路中。街北側,幾間已經停工的房屋四周雜草叢生。
繼續向北,則是另一番景象。
出租公寓一家挨著一家,據記者統計,共有10家公寓在這塊不大的區域中。兩棟新建的四層灰色公寓樓顯得格外醒目,在灰樓西側的幾間倉庫中,二層的公寓樓依據倉庫的形狀而建,而倉庫也成了違建群租房的掩體。這塊區域此前並非村民宅基地,而是一塊空地,三年時間中這裡漸漸成為群租者的聚集地。
這些群租公寓何時興建?又如何在原本的空地上和倉庫中修建起來?
3年時間建成10家群租公寓
早上7點半,寒風中許多上班族朝著天通苑北站地鐵方向走去。小魏就是其中一員,他在街邊買了雞蛋灌餅和豆漿,隨意地邊走邊吃。
小魏說,他的家在距離地鐵天通苑北站約500米的公寓中。
天通西苑三區北門向北約200米,穿過一片雜草地,便開始變得熱鬧起來,小市場、小飯店、煎餅攤漸漸多了起來。
租房信息也隨處可見,寫著『公寓出租』的廣告牌被釘在路口或是公寓旁,上面寫著聯系電話。『這就像一個小社區一樣,吃的用的住的,都挺方便的。』一名公寓的租戶每天早上都要穿過小路,去幾百米外的地鐵站。
兩棟新建的四層公寓是那裡的最高建築,樓前停滿了車輛,一位工作人員坐在監控室監視著院落中的人和車。
院落裡,除了四層的公寓,還有幾排平房公寓,『我這公寓的數量有兩三百間,都是單人間。』公寓工作人員開始推銷公寓中的房間,『小一點的也有廚房、廁所,七八百元一個月,大一點的要九百、一千塊錢了。現在樓房的都住滿了,就剩下兩間平房了。』在四層樓房中,每層有18個房間,兩棟樓房可以用於出租的房間約為140間。
時常有路人走到記者身邊問:『找房子嗎?想住多少錢的?去我那看看吧。』四層公寓樓向西、向北均為出租的公寓房。記者調查發現,規模較大的公寓房有幾百間,規模較小的也有幾十間。房間面積約為15平方米左右,簡單的灶臺與衛生間被一扇小門隔開。床、衣櫃、寫字臺是房東為房間提供的標准配置。價位也有所不同,大房間價格每月租金為八九百元,小房間每月租金為四五百元。
這個區域中,建有10家名稱不同的出租公寓房。『我這能停車幾十輛,樓裡院子裡都有監控,在這個位置,租房的都知道我的公寓。』四層公寓工作人員指了指門口的快遞包裹說,『蓋了三年了,送快遞的不認識別的公寓,都把快遞送到我這,因為我這大嘛,有名氣。在這個區域裡租房的人怎麼也得有個千八百的。』
廢舊倉庫成為違建掩體
四層公寓的西側,是多間約三層樓高的倉庫,彩鋼板的頂棚,從高處看過去並無其他玄機。
走近之後發現,二層的公寓房就建在其中,公寓樓長度超過100米,樓體完全被倉庫的彩鋼板頂棚遮住。『我的房子在一層,房租是520塊錢,到了夏天,屋子裡沒有陽光,挺潮濕的。』租戶經常將被子拿到樓外晾曬。
二層的公寓中,狹長的樓道一直通向公寓樓的另一端。樓旁自建的小鍋爐呼呼冒著煙,樓道中彌漫著煤煙的味道,『暖氣24小時都燒著,可熱乎了,取暖費每月200元,4個月一共800元。』一名公寓管理者說,一次交全取暖費可以優惠100元。
『兩年多前,這塊空地上就開始有人蓋房子,最開始是小平房,後來就開始蓋樓。每天晚上,回來的人都特別多,燈火通明的。』居住在天通西苑三區的劉先生眼看著空地上漸漸蓋起了公寓房,『就在今年開始抓違建的時候,快要封頂的四層樓停工了。不過過了一段時間,又開始蓋了起來。』
四層公寓的工作人員說,平房修建的時間大約從兩三年前開始,去年開始修建四層公寓樓,『我們在這裡幾年了,我們的公寓不會像二房東一樣坑租戶,我們主要靠的是誠信。』
『原本這裡就是一片空地,不是村民在自家宅基地上,拆了老房建起樓房。這些公寓蓋著蓋著就把倉庫也利用起來了,倉庫成了那些違建最好的掩體。』劉先生說,最初只有一兩家公寓在空地上建房,而後的兩三年中,不斷有新公寓加入其中。
倉庫公寓房臨近一家攪拌廠,公寓管理者表示,倉庫原本是用來裝沙子等攪拌材料使用的。『攪拌廠又蓋了新的廠房,這些就不用了。』公寓房也在倉庫中逐漸建造起來。
太平莊北街北側的房屋建造了一半便停工,雜草叢生。『這些屬於違建,不讓建了,就停在那裡了。北側的公寓房距離道路遠,又有倉庫作為掩體,這幾年一直在修建。』
500萬元投入與15年長約
公寓房西側是東小口鎮半截塔村,村子因村南有座破損的青磚寺塔而得名。昌平區城管大隊天通苑分隊一位工作人員表示,公寓所處位置屬於半截塔村所轄區域。
記者調查發現,公寓房的擁有者多來自福建、河南以及東北。『我們在這也是做生意,我給你提供住房和一些服務,你們把應付的錢給我。』四層公寓的管理者說,建造公寓房等投入的資金也有幾百萬元,『我們與當地村是簽了協議的,要不也不會允許我們在這裡建房,你在這住個十年八年都沒有問題。』
記者粗略地算了一筆賬,以每間出租屋月租金為650元計算,該建造者共擁有260間房屋出租屋,月租金收入為16.9萬元,年租金收入超過200萬元。
『不會被拆的,我都不怕,你怕啥?』在一名公寓管理者看來,自建公寓房並不會因為屬於違建而被拆除。『只要你保證住10年,我可以給你10年不漲房租,現在一個月600塊錢,10年之後還是這個價錢。』這名公寓管理者稱,建造房屋和租金一共投入近500萬元,『怎麼會說拆就拆』。
『我們和當地都是有協議的,要是沒有保障,我們纔不會在這裡建房呢。』公寓管理者口中的保證,是一份建造者與當地所簽訂的租賃協議,但管理者並不願將協議出示,『租房子沒啥怕的,你租的是我的房子,跟村裡沒關系,只要咱倆寫一個收據就行了,你就放心住進來吧。』
這名管理者表示,租賃協議有效時間為15年。『租金的價格肯定不能告訴你,這個和租房子也沒有關系。』
一名租戶表示,自己已在公寓房租住有兩年時間,『兩年中沒有人過來說這是違建不能住,沒有人來趕我們走。』
對於是否與公寓建造者簽訂了租賃合約,半截塔村一位工作人員表示,對此並不知情,無法回應。
難以拔掉的違建之刺
劉先生多次向城管部門舉報違建,但違建仍舊在日漸增多,並未被清理。『我反映過,但是都沒有什麼效果,都是說記錄下來,後來再沒有下文了。』
昌平區城管大隊天通苑分隊一位工作人員表示,將相關情況記錄在冊後,將通知執法隊員到現場了解情況,認定公寓房是否屬於違建范圍。
對於自建公寓房是否屬於違建,昌平區東小口鎮規劃科一位工作人員當即表示,『這些公寓當然是違建了。』
『這些違建出現得有兩三年的時間了,在一開始建造的時候,我們就去那裡乾預過,但是效果微乎其微。』該工作人員表示,對於半截塔村出現的違建公寓情況,他們已經了解了相關的情況,但是處理效果卻未曾顯現。『那裡屬於半截塔村的管轄,我們找過村裡,但是村裡對於我們的乾預並不在意,我們又沒有執法權,無法對違建進行拆除,只能將違建的情況逐級上報。』
該工作人員表示,這些公寓的建造者都與半截塔村簽訂了相關協議,村裡將土地租給建造者,再由建造者修建群租公寓進行對外出租,『他們之間的協議我們沒有見過,也不知道每年的租金是多少。之前那裡是一片空地,私自蓋了公寓房出租,就是屬於違建,與該土地的性質沒有什麼關系。』
『現在的調查情況只能停滯在這裡,那裡已經建起了很多公寓,有的還建在了倉庫裡。』該工作人員無奈地表示,對於半截塔村私建的群租公寓並無應對辦法。『人家對我們的停工要求充耳不聞,現在也沒有什麼好的辦法,只能由更加強力的部門介入進行整治。』
夜幕下,小魏回到公寓中,周圍的環境也漸漸變得喧鬧起來。白天寂靜狹長的樓道,也變得人來人往。文並攝J209